2月6日，2009年全國救災(zāi)減災(zāi)工作會議在浙江省寧波市召開。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國民政工作會議和全國救災(zāi)減災(zāi)工作會議精神，部署2009年救災(zāi)減災(zāi)工作。羅平飛副部長出席會議并講話。
羅平飛說：“2008年是我國救災(zāi)減災(zāi)工作很不尋常的一年，巨災(zāi)連發(fā)、歷史罕見，地震發(fā)生頻率高、損失大，臺風(fēng)登陸早、數(shù)量多，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)較為嚴(yán)重?！?/p>
羅平飛表示，面對前所未有的挑戰(zhàn)，2008年的救災(zāi)減災(zāi)工作仍取得三大突破。在救災(zāi)政策上，首次將鐵路、公路滯留人員和城市被困人員納入救災(zāi)工作范疇，累計救助655.5萬人次；首次實施汶川地震遇難人員家庭撫慰項目，按照每遇難一人5000元的標(biāo)準(zhǔn)向家屬發(fā)放撫恤金；首次實施了過渡期救助，分階段出臺了臨時生活救助、后續(xù)生活救助、“三孤”人員救助安置等政策，累計救助受災(zāi)群眾近1300萬人次，并實現(xiàn)了各項政策與現(xiàn)行冬春災(zāi)民生活救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會福利等制度的有序銜接。
在救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)上，民政部、財政部較大幅度提高了救災(zāi)補助標(biāo)準(zhǔn)。汶川地震過渡期救助按照前三個月每人每天10元錢和1斤成品糧、后三個月人均每月200元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助。低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，對倒房困難農(nóng)戶每戶補助5000元，一般戶補助3000元；對汶川地震后倒房農(nóng)戶重建住房平均每戶補助1萬元，受災(zāi)省份也按平均每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套落實。
在救災(zāi)方式上，首次使用無人駕駛飛機和國產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，獲取重災(zāi)區(qū)航拍圖像和實時定位，并首次啟動國際空間信息減災(zāi)機制，從國際上獲取大量的災(zāi)區(qū)衛(wèi)星影像，為救災(zāi)決策提供依據(jù)和保障。此外，2008年9月還成功發(fā)射了“環(huán)境與災(zāi)害檢測預(yù)報小衛(wèi)星星座”A、B星，標(biāo)志著我國對災(zāi)害全天候、全天時、大范圍的監(jiān)測、預(yù)警、評估水平上升到新階段。
羅平飛指出，除了這“三大突破”，救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、工作規(guī)范程度、社會動員能力、輿情引導(dǎo)能力和綜合減災(zāi)能力上也有了顯著提升。
關(guān)于2009年的救災(zāi)減災(zāi)工作，羅平飛強調(diào)要重點抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和冬春救助工作；認真做好各項新災(zāi)應(yīng)對工作；加強救災(zāi)資金物資管理使用；并進一步拓展救災(zāi)減災(zāi)國際合作交流等8項工作。羅平飛說：“要把工作重心轉(zhuǎn)到救災(zāi)減災(zāi)并重上來，有災(zāi)時救災(zāi)，無災(zāi)時備災(zāi)；用救災(zāi)拉動減災(zāi)，靠減災(zāi)支持救災(zāi)，兩項工作協(xié)調(diào)推進。 ”
會上，浙江省民政廳介紹了救災(zāi)減災(zāi)工作經(jīng)驗，寧波市介紹了城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作經(jīng)驗。會議還表彰了184個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
民政部有關(guān)司局負責(zé)同志，全國民政系統(tǒng)分管救災(zāi)減災(zāi)工作的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)處處長參加了會議，國務(wù)院有關(guān)部門同志也出席了會議。
