由公安部和共青團(tuán)中央聯(lián)合中央文明辦、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、安全監(jiān)管總局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國紅十字會總會等共13個國家部委、團(tuán)體部署的“中國消防志愿者行動”（以下簡稱“行動”），自2008年8月在全國開展以來，在公安部、團(tuán)中央和各級地方黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過公安消防部門、共青團(tuán)組織的共同努力，目前已經(jīng)取得階段性成果，產(chǎn)生了良好的社會反響，為提高全民消防安全素質(zhì)，推進(jìn)消防工作社會化，構(gòu)建平安和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大中國消防志愿者隊伍。
13部委、團(tuán)體制定的《中國消防志愿者行動實施意見》下發(fā)后，立即引起了各地黨委、政府的高度重視及社會有關(guān)部門的積極響應(yīng)。各地公安消防部門、共青團(tuán)組織在總結(jié)本地消防志愿服務(wù)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照《通知》要求，加強(qiáng)協(xié)作，從倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神入手，以引導(dǎo)廣大社會成員關(guān)注消防安全、參與消防工作，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，改善社會消防安全環(huán)境，促進(jìn)社會平安、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為總目標(biāo)，主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府宣傳匯報開展消防志愿服務(wù)的意義，提出本地消防志愿者隊伍建設(shè)和開展消防志愿服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，并立即著手建立了省級消防志愿者組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)展消防志愿者隊伍。截止2008年底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均成立了由本地文明辦、公安、教育、民政、農(nóng)業(yè)、文化、廣電、新聞出版、安監(jiān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等部門參加的“行動”指導(dǎo)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，近40%的地市建立了消防志愿服務(wù)隊伍，組織開展了“啟動儀式”及相關(guān)的社會服務(wù)活動。
為擴(kuò)大“行動”的社會影響，吸引更多的群眾關(guān)注消防安全，參與消防志愿服務(wù)，各地分別舉辦了隆重?zé)崃?、有較大社會影響的“行動”啟動儀式，廣泛招募消防志愿者。天津、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、廣西等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭加入消防志愿者行列；2008年“119”消防日活動中，有21個省、自治區(qū)、直轄市同時舉行了當(dāng)?shù)叵乐驹刚咝袆訂觾x式，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)親自向消防志愿服務(wù)隊授旗；河北省100名奧運(yùn)火炬手集體宣誓加入中國消防志愿者隊伍，“119”活動期間全省招募消防志愿者13000名；黑龍江省第24屆“大冬會”的服務(wù)人員全部加入了消防志愿服務(wù)隊；上海王汝剛等10名“明星消防志愿者”向社會發(fā)出加入消防志愿者隊伍的倡議，號召市民學(xué)習(xí)消防知識，服務(wù)世博會；遼寧省13家廳局聯(lián)合舉辦“遼寧省明星消防志愿者在行動”啟動儀式，開展“十百萬工程”（每名志愿者發(fā)展10名新志愿者，教育50名群眾，每名特約志愿者管理100名志愿者，兩年內(nèi)每個城市發(fā)展志愿者不少于一萬人），“119宣傳周”期間通過“遼寧消防網(wǎng)”招募注冊消防志愿者就達(dá)53500人；云南、浙江組織萬名志愿者系上“橙色絲帶”上街宣傳消防志愿服務(wù)活動的意義；重慶近萬名群眾在印有消防元素的“中國消防志愿者”標(biāo)識橫幅上簽名，表達(dá)參加消防志愿者隊伍的愿望；吉林省長春市“車友消防志愿服務(wù)隊”在出租車上貼出醒目的招募廣告，近千名司機(jī)加入消防志愿者行列；湖南影視界“明星志愿消防隊”通過策劃組織6場大型消防宣傳晚會，號召群眾參加消防志愿服務(wù)活動。中央、省、市級新聞媒體對“行動”也給予了熱情關(guān)注和報道，營造了一定的社會聲勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年底，全國已組建消防志愿服務(wù)總隊413個、消防志愿者服務(wù)大隊7,724個，注冊消防志愿者50多萬人。一張覆蓋城鄉(xiāng)，服務(wù)各個社會單位和村、社區(qū)的消防志愿者網(wǎng)絡(luò)正在形成，“中國消防志愿者行動”已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛而積極的社會影響。
二、因地制宜服務(wù)社會，不斷豐富拓展消防志愿服務(wù)領(lǐng)域。
各地在加強(qiáng)消防志愿者組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，積極開展豐富多彩的消防志愿服務(wù)活動，主動服務(wù)社會。2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會期間，北京、青島、沈陽、上海、天津、秦皇島等涉奧城市結(jié)合奧運(yùn)消防安保工作特點，一方面在涉奧場所服務(wù)人員中招募消防志愿者，進(jìn)行相關(guān)的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其發(fā)揮消防宣傳員、監(jiān)督員的作用，另一方面在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)廣泛招募消防志愿者，組建奧運(yùn)消防安保志愿服務(wù)隊，維護(hù)一方平安。北京消防總隊聯(lián)合奧運(yùn)安保部、奧運(yùn)志愿者部等部門，對服務(wù)奧運(yùn)場館的100萬志愿者進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，在各場館建立了近十萬人的消防志愿者服務(wù)組織，向各涉奧單位發(fā)送了3萬把印有消防安全溫馨提示的扇子、2萬冊《奧運(yùn)志愿者消防宣傳手冊》、5萬冊中英文《防火知識手冊》和消防安全提示卡。沈陽在奧足賽期間招募2142名消防志愿者，設(shè)置了100個消防志愿服務(wù)站，開展消防宣傳服務(wù)；消防志愿者還攜帶便攜式滅火器械輪流在奧體中心的消防安全重點部位值守，確保萬無一失。青島在奧運(yùn)簽約酒店招募消防志愿者，向入住客人發(fā)放中、英、韓、日四種語言文字的《賓館飯店防火疏散指南》，參與酒店日常的消防安全保衛(wèi)并組織開展應(yīng)急疏散演練。其他非涉奧地區(qū)也積極招募、培訓(xùn)、組織消防志愿者參與各地的消防安全宣傳、整治火災(zāi)隱患等志愿服務(wù)，在全社會共同營造了“人人參與消防，共筑平安奧運(yùn)”的良好氛圍，為圓滿完成奧運(yùn)消防安保任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。
各地在工作實踐中，因地制宜，大膽創(chuàng)新，不斷豐富消防志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式，產(chǎn)生了良好的社會反響。貴州主辦“關(guān)注安全，珍愛生命”消防志愿者晚會、“十萬消防志愿者知識大賽”、“消防志愿者百場文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，普及消防安全知識，擴(kuò)大消防志愿服務(wù)的社會影響；江蘇省舉辦消防志愿者訓(xùn)練營，組織開展消防志愿者技能競賽；河北石家莊建立“社區(qū)消防志愿服務(wù)隊”，自主開展消防宣傳、檢查火災(zāi)隱患等活動；江西景德鎮(zhèn)市“媽媽防火團(tuán)”長年堅持每天早晚各一次防火宣傳，維護(hù)鄰里平安；吉林長春市組建有4600多臺出租車司機(jī)參加的“車友消防志愿服務(wù)隊”、向乘客普及消防安全知識；遼寧省通過組織“平安使者”消防志愿者講師團(tuán)、“消防手牽手”殘障人員救助隊、“消防風(fēng)采”文藝宣傳隊等活動，廣泛宣講消防安全知識；湖南省在地方黨委、政府的支持下，將經(jīng)過培訓(xùn)的消防志愿者組織起來，成立了153個裝備常規(guī)消防器材的志愿消防服務(wù)站，撲救初起火災(zāi)260起；四川省成立以消防志愿者為骨干的“應(yīng)急志愿服務(wù)總隊”，擔(dān)負(fù)應(yīng)急消防救援和撲救初起火災(zāi)等任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，中國消防志愿者共參加消防志愿服務(wù)活動156萬人次，使4200余萬名群眾受到消防安全宣傳教育。
三、部門協(xié)同產(chǎn)生效應(yīng)，消防志愿服務(wù)活動逐步邁入正軌。
在建立消防志愿者組織，發(fā)展消防志愿者隊伍，開展消防志愿服務(wù)活動中，各級公安消防部門和共青團(tuán)組織加強(qiáng)配合，在教育、民政、農(nóng)業(yè)、工會、婦聯(lián)、紅十字會等成員單位的協(xié)助下，宣傳發(fā)動、人員招募、注冊頒證、大型活動組織等工作正有條不紊地進(jìn)行。
各級公安消防部門將發(fā)展消防志愿者隊伍，加強(qiáng)消防志愿者的培訓(xùn)和活動組織，作為推進(jìn)消防工作社會化的一項重要工作內(nèi)容，同時將消防志愿者隊伍作為了一支開展群眾性火災(zāi)預(yù)防工作的生力軍。按照“中國消防志愿者行動指導(dǎo)委員會辦公室”的要求和培訓(xùn)大綱，各地及時編寫了培訓(xùn)教材和《消防志愿者手冊》等資料，依托各消防大中隊，對消防志愿者骨干進(jìn)行消防宣傳、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助等知識的培訓(xùn)，大部份的消防志愿者已經(jīng)掌握了“兩知三會”（知道所在場所或單位的火災(zāi)危險性、知道火災(zāi)預(yù)防基本常識，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會自救互救）知識。自愿、公益、有組織等三大消防志愿者特征，“自愿參與、人人能為、人人可為”和“就近就便、力所能及”的消防志愿服務(wù)活動正越來越成為廣大群眾的共識和自覺行動。
各級共青團(tuán)組織從完善社會志愿服務(wù)體系、國家應(yīng)急救援體系的高度，將組織開展“行動”作為2008年重點項目給予了高度重視，在團(tuán)中央十六大文件、全團(tuán)工作會議上多次進(jìn)行部署。各級團(tuán)組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛、富有經(jīng)驗的優(yōu)勢，在動員、招募、注冊、培訓(xùn)、使用、管理、評估、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及團(tuán)隊組織、項目設(shè)計、站點建設(shè)等方面對開展“行動”進(jìn)行了周密策劃與組織。并承擔(dān)了各級“指導(dǎo)委員會辦公室”的日常工作，為“行動”的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
各級教育、民政、農(nóng)業(yè)、文化、廣電、安監(jiān)等部門和工會、婦聯(lián)、紅十字會等團(tuán)體，在推進(jìn)“行動”工作中充分發(fā)揮職能作用，將本行業(yè)、系統(tǒng)的消防志愿者隊伍建設(shè)作為安全工作的重要一環(huán)，對“行動”給予了熱情支持。
由部消防局派員參加、團(tuán)中央志愿者工作部進(jìn)行日常管理的“中國消防志愿者行動指導(dǎo)委員會辦公室”，自2008年10月建立以來，在人手少、任務(wù)重的情況下，先后制定了“中國消防志愿者標(biāo)識”、起草了《“中國消防志愿者行動工作規(guī)程》等文件，發(fā)布了《全面推進(jìn)消防志愿服務(wù)躍上新高峰》和《讓消防志愿服務(wù)成為公民維護(hù)社會公共安全的自覺行動 ──“中國消防志愿者行動”指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人答記者問》兩組稿件在中央媒體刊發(fā)，創(chuàng)辦了“中國消防志愿者行動”網(wǎng)站，編發(fā)《工作簡報》18期，組織了“中國消防志愿者行動成員單位聯(lián)絡(luò)員會議”和“中國消防志愿者行動推進(jìn)會”，還開展了網(wǎng)站維護(hù)更新、工作動態(tài)收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作。辦公室的工作分別受到過劉金國副部長和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚(yáng)。
