2008年中央地質(zhì)勘查基金管理取得七大進(jìn)展
2008年是中央地質(zhì)勘查基金管理機(jī)構(gòu)掛牌成立后正式運(yùn)行的第一年。中央地質(zhì)勘查基金管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)，改善環(huán)境，克服困難，逆境求進(jìn)，取得了較好進(jìn)展。
一、管理機(jī)構(gòu)完成組建，運(yùn)行機(jī)制不斷探索
完成了基金管理機(jī)構(gòu)工作人員選聘和培訓(xùn)工作，機(jī)構(gòu)組建基本完成，制度建設(shè)日趨完善，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范，日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，結(jié)合基金管理運(yùn)行實(shí)際，按照構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的總要求，研究提出了供決策參考的基金運(yùn)行方案。
二、試點(diǎn)項(xiàng)目成果豐碩，管理創(chuàng)新活力彰顯
試點(diǎn)項(xiàng)目成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，初步可提交礦產(chǎn)地98處，其中大型11處、中型24處、小型63處。特別是內(nèi)蒙古東勝煤田艾來五庫溝—臺(tái)吉召煤炭勘查項(xiàng)目，全面完成普查任務(wù)，在預(yù)查控制195億噸煤炭資源量的基礎(chǔ)上，2008年新增5億噸資源量，總控制煤炭資源量達(dá)200.4億噸。項(xiàng)目立項(xiàng)工作逆境求進(jìn)，按照統(tǒng)一部署、整裝勘查、綜合評(píng)價(jià)的思路，經(jīng)過嚴(yán)格的立項(xiàng)決策程序，確定了13個(gè)新上項(xiàng)目。這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、遠(yuǎn)景好、整裝連片，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。
三、監(jiān)理體系基本建成，培訓(xùn)掛牌蓄勢(shì)待發(fā)
中央地勘基金項(xiàng)目監(jiān)理體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。項(xiàng)目監(jiān)理暫行辦法報(bào)經(jīng)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，“項(xiàng)目監(jiān)理工作要求”和“監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)規(guī)范”等配套技術(shù)規(guī)范已經(jīng)明確。合同管理、法人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理模式基本建立，與中國地調(diào)局六大區(qū)地調(diào)中心簽定了委托監(jiān)理合同。建立了監(jiān)理工程師培訓(xùn)及持證上崗制度，舉辦了監(jiān)理工程師首期培訓(xùn)，為順利開展項(xiàng)目監(jiān)理工作和逐步完善市場(chǎng)化監(jiān)理體系奠定了基礎(chǔ)。
四、礦權(quán)開評(píng)合同起簽，權(quán)益管理逐步到位
建立了中央地勘基金項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理體系，開展了試點(diǎn)項(xiàng)目探礦權(quán)評(píng)估工作。地勘基金合資合作勘查投資合同書及配套合同范本獲得國土資源部批準(zhǔn)使用，與23家單位就29個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目簽署了合作投資勘查合同。中央地勘基金26個(gè)獨(dú)資試點(diǎn)項(xiàng)目礦權(quán)申請(qǐng)登記，已有23項(xiàng)取得礦業(yè)權(quán)證。
五、課題研究全面展開，職責(zé)落實(shí)持續(xù)推進(jìn)
折股股權(quán)管理研究順利結(jié)題，提出了加強(qiáng)折股股權(quán)管理工作的政策建議，形成了折股管理辦法和工作流程等制度，上報(bào)了一批研究成果，為落實(shí)基金管理機(jī)構(gòu)管理國家出資形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)的職責(zé)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)為部落實(shí)資源性資產(chǎn)管理職能提供了支撐。礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地（礦產(chǎn)地）儲(chǔ)備研究通過驗(yàn)收，形成了研究報(bào)告和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理暫行辦法》（建議稿）等課題成果，得到了有關(guān)方面高度肯定，為部落實(shí)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備管理職能提供了支撐。
六、銜接公益聯(lián)動(dòng)地方，目標(biāo)定位方向明晰
中央地勘基金有效銜接公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的橋梁紐帶作用成為共識(shí)，目標(biāo)定位進(jìn)一步明確，銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。按照“統(tǒng)一部署，分工管理，信息共享，力求突破”的原則，與中國地調(diào)局啟動(dòng)會(huì)商研究重要成礦區(qū)帶工作部署。按照“加強(qiáng)聯(lián)系、合作共贏”的思路，開展了省級(jí)地勘基金調(diào)研。按照創(chuàng)新地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制的要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中央、地方政府和企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)了與部分省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門的聯(lián)系互動(dòng)，與黑龍江省國土資源廳簽署了《合作開展黑龍江省重要礦產(chǎn)資源前期勘查協(xié)議》，與江西、寧夏、青海、新疆等?。▍^(qū)）就合作開展找礦統(tǒng)一部署和整裝勘查工作達(dá)成了共識(shí)。
七、統(tǒng)籌規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)，管理平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建
結(jié)合實(shí)踐加快研究制定地勘項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目立項(xiàng)決策規(guī)則、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法和項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。地勘基金參與引導(dǎo)地勘單位“走出去”的作用日益受到重視?；鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃、中央地勘基金網(wǎng)站建設(shè)、綜合辦公自動(dòng)化建設(shè)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)和項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等五項(xiàng)工作取得了階段成果。
