為落實(shí)天津市委九屆五次全會(huì)提出的“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”總體要求和天津市新近出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條措施中“減少和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)”有關(guān)部署，天津市商務(wù)委圍繞幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展難題，針對(duì)集中在天津市行政審批中心辦理的行政許可審批事項(xiàng)，主動(dòng)打破行政審批界限，采取“精簡(jiǎn)下放、特事特辦，快審快批”等6條切實(shí)可行的具體措施，將原來的28個(gè)事項(xiàng)精簡(jiǎn)、下放、調(diào)整、合并為16項(xiàng)，精簡(jiǎn)事項(xiàng)比例達(dá)43%，審批速度平均提高61%，并做到百分之百現(xiàn)場(chǎng)審批，實(shí)現(xiàn)了行政許可審批大提速。
一是審批行為前移，審批授權(quán)下放。為實(shí)現(xiàn)審批大提速，市商務(wù)委將設(shè)立外商投資企業(yè)合同章程及終止合同等6項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入類前置審批的審批和打證工作全都搬到“中心”集中辦理，租用光纜專線并加派4位處級(jí)干部到審批室專職從事現(xiàn)場(chǎng)審批。審批權(quán)限直接授予審批室分管處長(zhǎng)，確保前置審批在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是精簡(jiǎn)調(diào)整合并，確保審批提速。取消了外派勞務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)（專指非建交國(guó)家）、外國(guó)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批、港澳臺(tái)灣非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在大陸設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批等5項(xiàng)行政審批，總體取消比例為18%；將其中10項(xiàng)行政許可審批調(diào)整（合并）為3項(xiàng)，合并比例達(dá)25%；向區(qū)縣下放設(shè)立外商投資企業(yè)合同章程終止合同審批（含臺(tái)港澳企業(yè)）項(xiàng)下1億美元以下鼓勵(lì)類、允許類（特殊審批除外）、商業(yè)、國(guó)際貨代、無船承運(yùn)企業(yè)、建筑企業(yè)、建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)、外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的審批權(quán)限；精減申請(qǐng)材料，對(duì)保留的審批事項(xiàng)減少申請(qǐng)材料17件，每個(gè)審批事項(xiàng)平均減少1件以上，減少比例為13.8%。
三是實(shí)行網(wǎng)上審批，做到“立等可取”。對(duì)日常行政審批發(fā)生頻繁、程序規(guī)范、自由裁量度小的事項(xiàng)，如：自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證、邀請(qǐng)外國(guó)人來華從事商務(wù)活動(dòng)、加工貿(mào)易許可證等均可采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批及企業(yè)來一次就辦理完畢的即辦件形式，實(shí)行網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占總數(shù)的25%，占實(shí)際辦件量的98%。有5項(xiàng)許可審批在申請(qǐng)要件齊全后能在“中心”實(shí)現(xiàn)“立等可取”當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，“立等可取”審批事項(xiàng)數(shù)占總數(shù)的31.2%。
四是壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批大提速。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)，如石油、煤炭、典當(dāng)、拍賣、舊機(jī)動(dòng)車、外商投資審批時(shí)限分別由原15、15、10、9、10、7個(gè)工作日都?jí)嚎s到3個(gè)工作日，審批效率分別提高80%、80%、70%、66%、70%、57%。保留的14個(gè)行政審批事項(xiàng)也縮減了辦理時(shí)限，原承諾辦理時(shí)間共110個(gè)工作日，平均7.9個(gè)工作日，縮減后共44個(gè)工作日，平均3.1個(gè)工作日，總體壓縮比例達(dá)到61%。
五是先行許可審批，申請(qǐng)材料后補(bǔ)。本著急事急辦，特事特辦原則，為企業(yè)服務(wù)一路綠燈。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有誤的準(zhǔn)予當(dāng)場(chǎng)修改；材料不齊能傳真或復(fù)印的審批室內(nèi)設(shè)備對(duì)外提供服務(wù)等；如遇事急、申請(qǐng)材料又實(shí)在補(bǔ)不齊情況，則采取由企業(yè)做出書面補(bǔ)辦材料承諾，先行發(fā)放許可證或文件的復(fù)印件，待申請(qǐng)材料補(bǔ)齊后，再發(fā)放原件的做法，確保審批既快速又合規(guī)。
六是堅(jiān)持“一、三、四”工作法?！耙弧睘橐痪涑兄Z為保企業(yè)渡難關(guān)，全天候?yàn)槠髽I(yè)提供審批服務(wù)；“三”是指在接待企業(yè)上做到“三個(gè)一”，即一張笑臉，為企業(yè)服務(wù)文明用語(yǔ)、禮儀服務(wù)；咨詢解答一次性告知；行政許可審批一次性辦結(jié)；“四”是指四種服務(wù)，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決審批難題。在企業(yè)有加急證的情況下，提供延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。對(duì)于一些緊急通知和新政策下達(dá)的情況下，采取培訓(xùn)服務(wù)，使企業(yè)盡快掌握政策，及早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)贏得商機(jī)。
