近日，國家安全監(jiān)管總局負責人向記者表示，為了做好今年“安全生產(chǎn)年”各項工作，總局明確了要予以重點打擊的六類安全生產(chǎn)非法違法行為。
六類安全生產(chǎn)非法違法行為包括：無證無照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復燃的；存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放等嚴重違法行為的；瞞報事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的。
這位負責人指出，因非法違法違規(guī)違章引發(fā)的事故占事故總量的一半，占重特大事故總起數(shù)的百分之八十。要把事故總量和重特大事故壓下來，必須把打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為作為工作重點，這也是建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序的重要手段。打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議精神要求，由省級地方人民政府負責組織實施。各地根據(jù)實際，提出本地區(qū)依法打擊的重點、執(zhí)法行動的方法步驟，建立必要的工作機構(gòu)，明確各部門職責分工，發(fā)揮各級安委會及其辦公室的作用，加強安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察、國土資源、工業(yè)和信息化、公安、交通、建設(shè)、工商等部門的配合協(xié)作。省級地方政府要對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出明確要求，逐級落實安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責任。
這位負責人強調(diào)，為了把工作落到實處，要做到“四個結(jié)合”。一是與嚴格實行安全生產(chǎn)行政許可制度結(jié)合。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過開展執(zhí)法行動，再關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦、小礦山、小化工企業(yè)和煙花爆竹小作坊。二是與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合。繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布；同時從安全生產(chǎn)行政許可審查批準、安全資格證書和相關(guān)證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等多個方面予以制裁和限制。三是與治理違規(guī)違章結(jié)合。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開展群眾性“查‘三違’、防事故”活動。四是與加強改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作結(jié)合。以開展執(zhí)法行動為契機，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。
這位負責人說，為了檢查打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作進度和效果，在全國“兩會”、紀念建國六十周年等重要時段，將組織開展綜合督查，同時，根據(jù)工作進度和實際需要，還將組織各類重點督查和專項督查，以推動打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
