在剛剛過去的不平凡的一年中，按照全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯(lián)席會議的部署，各地、各有關部門和石油企業(yè)把油氣安全保護工作作為奧運安保工作的一條重要戰(zhàn)線，采取超常措施，成效突出，促進了全國油氣生產治安秩序持續(xù)好轉，為實現(xiàn)“平安奧運”目標作出了貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2008年中石油、中石化所屬油田和輸油氣管道發(fā)生的打孔盜油次數(shù)比2007年分別下降了45.3%、37.7%，開井盜油次數(shù)分別下降了12.7%、8.9%。在北京奧運會期間，確保了油氣生產供應安全，確保未發(fā)生有影響的涉油案件、事故和破壞恐怖事件。
狠抓打擊整治，有力遏制了涉油違法犯罪活動。4月至10月，北京、天津等17個省、自治區(qū)、直轄市組織開展了為期七個月的油氣田整治專項行動。這是近七年來連續(xù)開展的第七次整治行動。各地始終堅持嚴管、嚴防、嚴打、嚴查相結合，始終在打現(xiàn)行、攻積案、摧團伙、追逃犯、端窩點上下功夫，特別是逐級掛牌督辦了一批涉油突出問題，形成凌厲攻勢，保持了高壓態(tài)勢。奧運安保關鍵階段，遼寧、河北、陜西三省聯(lián)席會議分別在遼吉黑、津冀魯和陜甘寧蒙三大油區(qū)牽頭開展了為期一個月的整治涉油突出問題區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)，掀起了整治行動高潮。據(jù)統(tǒng)計，各地通過整治，查破涉油刑事案件6067起、治安案件2431起，抓獲涉油違法犯罪嫌疑人員4082名，打掉涉油犯罪團伙288個，抓獲成員1103名；查處取締涉油非法廠點826個，清除輸油氣管道違章占壓622處；查扣非法運油車輛1035臺，收繳各類油品9176噸；挽回直接經(jīng)濟損失8094.6萬元。
嚴密防范守護，確保了油氣設施生產運行安全。各地堅持“企地結合，專群結合”原則，研究制定周密方案和應急預案，多次召開會議部署推進，組織開展了應急演練，對油氣設施重點目標嚴看死守，確保萬無一失。北京市公安局會同河北等六個省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，建立了北京及周邊涉奧重要基礎設施安保聯(lián)勤協(xié)調小組，河北省公安廳在保定設立了護城河前線指揮部，陜西省聯(lián)席會議在榆林市設立了涉奧油氣設施安保工作前線指揮部，重點加強對陜京、西氣東輸?shù)裙艿赖陌踩Ｗo工作。河北、陜西等地對39處油氣設施重點目標派駐了844名武警巡護值守。奧運會期間，各地和石油建立落實巡護工作責任制，增加巡護力量，加大巡護密度和頻率，實行了全天候巡守。河北省每天派出1000多名民警和8000多名治保力量加強看護。陜西省在重點目標周邊設立了防撞水泥墩、破胎器、隔離帶等，實行了交通管制。據(jù)統(tǒng)計，奧運會期間各地和石油企業(yè)共增加巡護隊伍189支、巡護隊員3600余名，增設防范設施300余個。
深入查改隱患，最大限度消除了不安全因素。從5月7日開始，各級安監(jiān)部門組織開展了輸油氣管道隱患排查治理專項工作。7月20日至9月20日，各地組織開展了石油企業(yè)安全大檢查，做到了橫向到邊、縱向到底、不留盲點、不留死角。山西省委常委、政法委書記、公安廳長杜玉林親自深入省內陜京輸氣管道檢查。廣東省委常委、政法委書記、公安廳長梁偉發(fā)親自聽取有關情況匯報。中央綜治辦、公安部治安管理局和中石油維穩(wěn)辦、中石化政工部分別派出由領導帶隊的工作組，多次督察北京及周邊重點油氣設施安全保衛(wèi)工作。北京市管道沿線各地政府主管領導帶隊巡回檢查，浙江、山東、四川、貴州等省組織工作組進行了明察暗訪。截至9月20日，各地、各有關部門和石油在檢查中共出動力量8萬余人次、車輛2萬余臺次，檢查重點目標5萬余處，發(fā)現(xiàn)、整改隱患2萬余處。
不斷探索總結，長效機制建設明顯進步。2008年以來，吉林、廣東、貴州、西藏等省、自治區(qū)聯(lián)席會議分別下發(fā)了規(guī)范本地聯(lián)席會議制度建設的文件，遼寧省聯(lián)席會議下發(fā)了《關于組建遼寧省輸油氣管道專職巡護隊伍的意見》，中石油維穩(wěn)辦、中石化安環(huán)局組織起草了油氣田及輸油氣管道安全防護等級標準。各地和石油企業(yè)注意邊整邊建，針對存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取了相應改進措施。奧運會后，江蘇、山東、寧夏、新疆等地召開總結表彰會，浙江組織專題調研，湖南、福建等地開展“回頭看”活動，全面總結奧運安保工作經(jīng)驗。各地在督促指導石油企業(yè)落實內部治安保衛(wèi)單位領導負責制和員工“一崗雙責”制的同時，開展了多種形式的企地聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年石油企業(yè)共投入防范資金1.3億元，增設技防設施1788個，增加防范力量9249人，組建專職管道巡護隊伍1686個；與地方簽訂聯(lián)防協(xié)議4484個，組建聯(lián)防隊伍1752個、聯(lián)防隊員25840人，創(chuàng)建平安油區(qū)374個。（愛斌）
