衛(wèi)生部2009年全國衛(wèi)生應急工作會議1月15日于海南省?？谑姓匍_。衛(wèi)生部部長陳竺在會上說，5年來我國的衛(wèi)生應急體系從無到有、從初創(chuàng)到逐步完善，并在有效防范、及時應對各類突發(fā)公共事件中發(fā)揮了越來越重要的作用。
目前，全國31個省級衛(wèi)生行政部門和近半數(shù)的地市、區(qū)縣衛(wèi)生局設立了衛(wèi)生應急辦公室，以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》為主體的衛(wèi)生應急法律法規(guī)體系已初步建立，衛(wèi)生應急預案體系基本形成，部門間、地區(qū)間、軍地間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機制已經建立。
陳竺指出，我國的衛(wèi)生應急體系建設才剛剛起步，要清醒地認識到衛(wèi)生應急工作仍然任重道遠。衛(wèi)生應急的大量工作和具體任務在縣、鄉(xiāng)基層，但目前基層衛(wèi)生應急工作在機構編制、人員配備、經費投入等方面難以滿足實際工作需要，衛(wèi)生應急的能力水平亟待提高。因此，衛(wèi)生應急體系建設和發(fā)展的重心一定要下移，在政策、規(guī)劃、預案、規(guī)范制定過程中充分考慮基層實際情況，重視和強調基層的參與。
據(jù)了解，目前還有個別省級衛(wèi)生行政部門尚未成立有獨立編制的衛(wèi)生應急工作機構，地（市）級衛(wèi)生行政部門有獨立編制衛(wèi)生應急工作機構的尚不足30%，縣級衛(wèi)生行政部門還不到20%?；鶎有l(wèi)生應急管理機構人員編制不足，且現(xiàn)有人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)化培訓和實踐經驗，管理水平和能力有待提高。
陳竺強調，2009年要把市（地）、縣級的衛(wèi)生應急機構建設作為重點工作加以推進，不斷健全中央、省、市（地）、縣四級衛(wèi)生應急工作管理體系。同時集中力量，整合資源，抓好重點建設項目，提升衛(wèi)生應急能力。同時，各地各級衛(wèi)生行政部門要一如既往地把突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，擺在衛(wèi)生應急的重要位置，堅持預防為主、平急結合，做好準備，有效應對。
陳竺強調：突發(fā)急性傳染病信息必須報上級衛(wèi)生部門
衛(wèi)生部部長陳竺1月15日在2009年全國衛(wèi)生應急工作會議上強調，各級衛(wèi)生行政部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)急性傳染病類事件后，必須嚴格按照國家預案的要求和有關文件的規(guī)定，在向本級政府報告的同時，向上級衛(wèi)生行政部門報告相關情況。今后對于遲報、瞞報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的，一定要追究責任。
陳竺說，目前的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，因為各種原因還存在信息報告不夠快的問題。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警能力。各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診制度，切實加強流感樣病例和不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測、管理和排查；不斷強化醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)和報告疫情的意識；發(fā)現(xiàn)可疑病例要認真詢問流行病學史并按要求進行網絡直報。各級疾病預防控制機構要及時收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，發(fā)現(xiàn)可疑事件立即核實、報告。一旦發(fā)生疫情，疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，迅速按預案和相關技術標準、規(guī)范的要求，啟動應急聯(lián)動機制，采取各項應急響應措施，全力救治患者，做好疫點衛(wèi)生學處置，控制疫情蔓延，維護當?shù)厣鐣€(wěn)定。
