1月5日至6日，四川省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會在涼山州舉行。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆出席會議并作重要講話。他強調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃，加大投入，多上快上，大規(guī)模推進全省農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)一批有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改變農(nóng)村面貌、拉動經(jīng)濟增長的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭在較短時間內(nèi)使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。
省委副書記、省長蔣巨峰主持會議。
劉奇葆指出，要統(tǒng)一思想認識，增強新形勢下加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感和主動性。四川是農(nóng)業(yè)大省，也是多災(zāi)之省，農(nóng)田水利基本建設(shè)在“三農(nóng)”和全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用。農(nóng)田水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，必須著力加強；是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，必須抓緊補課；是國家擴大內(nèi)需的投資重點，必須乘勢而上；是關(guān)系群眾利益的民生工程，必須主動辦好。在當前應(yīng)對國際金融危機的形勢下，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，也是擴大投資、促進增長的現(xiàn)實抓手。要深化認識，進一步統(tǒng)一思想和行動，加大力度推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。
劉奇葆強調(diào)，當前和今后一個時期，四川省加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆六次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的重大機遇，將農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，作為抗災(zāi)減災(zāi)、扶貧增收的有效手段，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，多上快上，建設(shè)一批有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改變農(nóng)村面貌、拉動經(jīng)濟增長的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭在較短時間內(nèi)使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。
劉奇葆指出，要充分認識農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，加快建設(shè)，科學(xué)建設(shè)。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的科學(xué)性，合理規(guī)劃，充分論證，尊重群眾意愿，講求實際效果，避免盲目性，做到不折騰。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水，注重整體規(guī)劃，強化工程配套，延伸設(shè)施功能，提高綜合利用水平。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)性，將農(nóng)田水利建設(shè)與整個經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮和部署，使其發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要把握農(nóng)田水利基本建設(shè)的公益性，既要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)社會力量參與，更要發(fā)揮好政府在建設(shè)和投入中的主導(dǎo)作用。
劉奇葆指出，要明確工作重點，大規(guī)模推進全省農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是要突出抓好 “四個大規(guī)?！?，邁出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變關(guān)鍵之步。要大規(guī)模開展水利建設(shè)，力爭到2012年全省蓄引提水能力達到300億方，增加有效灌面1000萬畝，新增節(jié)水灌溉面積500萬畝。要大規(guī)模開展農(nóng)田建設(shè)，力爭到2012年新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積1000萬畝，新增100億斤糧食生產(chǎn)能力。要大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)基本解決全省農(nóng)村飲水安全問題，“十一五”末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，加快提灌站災(zāi)后恢復(fù)重建，積極推廣噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉設(shè)施。要大規(guī)模開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大水土流失治理，繼續(xù)建好沼氣工程，加強農(nóng)村污染治理，努力改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。要注重把農(nóng)田水利基本建設(shè)與推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與推進扶貧開發(fā)、實施民生工程結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)對進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長、推動社會發(fā)展的重要作用。
二是要抓住有利時機大上項目，以重大工程帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)上臺階。要抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，把農(nóng)田水利項目作為擴大投資的重點和拉動經(jīng)濟的重要增長點，抓緊抓實抓出成效。要針對四川省大中型水利工程少的實際情況，把建設(shè)一批大項目作為農(nóng)田水利建設(shè)的重點，集中力量推動，集中資金支持，集中時間建設(shè)，盡快建設(shè)一批帶動能力強、覆蓋范圍廣、受益群眾多的農(nóng)田水利骨干項目。
三是要著力拓寬資金來源渠道，形成多元投入、保障有力的建設(shè)格局。要采取政府投入與市場機制相結(jié)合的方式，建立以政府為主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿投入為補充、其他經(jīng)濟組織參與的多元化投入機制。要切實增加政府投入，并放大財政資金的帶動效應(yīng)，積極鼓勵社會資金投入。要調(diào)動受益農(nóng)戶投入，鼓勵農(nóng)民投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。
四是要創(chuàng)新建設(shè)運營管理體制，促進農(nóng)田水利基本建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要在堅持政府主導(dǎo)的同時，注重運用經(jīng)營的理念和市場的辦法，搞好農(nóng)用水利設(shè)施的建設(shè)、管理和運營，建立完善建設(shè)機制，加強建設(shè)資金使用和管理，搞好建后管理，推進水務(wù)體制改革，充分發(fā)揮工程效益。
劉奇葆強調(diào)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新的熱潮。各級黨委、政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，抓好規(guī)劃的制定和實施。要將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入政府目標管理，納入行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分發(fā)動群眾，形成整體合力，切實推動農(nóng)田水利基本建設(shè)深入開展，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。
蔣巨峰在主持會議時要求各地各部門迅速組織傳達學(xué)習會議精神，細化工作舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。要重視優(yōu)化完善規(guī)劃，尤其是在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，要對生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水統(tǒng)籌安排、科學(xué)布局、合理配套。要突出解決薄弱環(huán)節(jié)，加快修復(fù)震損農(nóng)田水利設(shè)施，加快推進一批重點骨干工程，加快重大水利工程配套項目建設(shè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
蔣巨峰指出，要進一步明確事權(quán)職責劃分，農(nóng)田水利基本建設(shè)，主要職責在縣鄉(xiāng)政府，同時要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，把加大政府投入和增加群眾勞動積累結(jié)合起來。在資金籌措與平衡方面，防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程等社會效益為主、公益性較強的項目，各級政府是投資主體；水力發(fā)電、水庫養(yǎng)殖等經(jīng)濟效益為主、經(jīng)營性較強的項目，引入社會投資主體；準公益性項目以政府資金引導(dǎo)，業(yè)主投入為主。未來幾年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)重，要強化技術(shù)人才保障，積極采取措施，建立引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才的切實可行的機制，造就一支懂技術(shù)、能干事的技術(shù)人才隊伍。在努力加大投資強度、加快建設(shè)進度的同時，要加強項目和資金管理。
國家煙草專賣局副局長何澤華在會上作了講話，他說，農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙草業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。四川省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，四川煙草業(yè)快速成長。國家煙草專賣局將一如既往地支持四川煙草業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和災(zāi)后重建多作貢獻。
涼山州、雙流縣、樂至縣、儀隴縣、宣漢縣、德昌縣、省煙草專賣局在會上作了交流發(fā)言。
會前，劉奇葆、蔣巨峰等領(lǐng)導(dǎo)還參觀了涼山州綠色特色農(nóng)產(chǎn)品展示。
會議期間，與會代表現(xiàn)場參觀了涼山州西昌市、德昌縣、冕寧縣等地的農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場。近年來，涼山州以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是促進了優(yōu)質(zhì)煙草種植的快速發(fā)展。
省領(lǐng)導(dǎo)李崇禧、李春城、郭永祥、張作哈、陳次昌，各市（州）委書記、市（州）長，市（州）黨委或政府分管同志，省直有關(guān)部門（單位）主要負責同志，各擴權(quán)縣、產(chǎn)糧大縣縣委書記等約200人在涼山州主會場出席會議。會議還通過四川衛(wèi)視進行現(xiàn)場直播，各市 （州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府及有關(guān)部門組織12萬多干部群眾在分會場收看會議實況。（譚江琦 鄒渠 王云）
