9月下旬以來,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化系統(tǒng)根據(jù)部黨組的部署和要求,堅持突出實踐特色,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,積極推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)打基礎(chǔ),深入調(diào)研找問題
農(nóng)機化系統(tǒng)各單位,堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程,通過黨員干部自學(xué)、黨支部理論中心組集中學(xué)習(xí)、理論研討、主要負責(zé)同志講黨課、邀請專家解讀十七屆三中全會《決定》、舉辦專題輔導(dǎo)報告等形式,深入領(lǐng)會中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦,切實打牢學(xué)習(xí)實踐活動的思想基礎(chǔ)。
緊密聯(lián)系工作實際,組織形式多樣的調(diào)查研究活動。農(nóng)機化司印發(fā)調(diào)研通知,部署開展了全國農(nóng)機化系統(tǒng)集中調(diào)研活動。司領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全體干部參與,組成7個調(diào)研組分赴廣西、甘肅等10個省區(qū)市進行專題調(diào)研,問需于民、問計于民;在北京召開農(nóng)業(yè)機械化形勢分析座談會,了解當(dāng)前全國農(nóng)機科研生產(chǎn)、銷售使用、維修服務(wù)等情況;與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合啟動“百縣千村大學(xué)生農(nóng)機化社會調(diào)查活動”,組織大學(xué)生志愿者利用節(jié)假日深入農(nóng)戶家中調(diào)查農(nóng)機作業(yè)成本,了解農(nóng)民群眾對農(nóng)機的需求和愿望。農(nóng)機鑒定總站領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,分別牽頭開展實驗室有效運行管理、農(nóng)機認證發(fā)展研究、科研能力建設(shè)等9個專題調(diào)研。農(nóng)機推廣(監(jiān)理)總站組織干部到基層推廣站和骨干農(nóng)機企業(yè)實地調(diào)研,了解技術(shù)動向和推廣需求。通過調(diào)研,各單位掌握了大量的第一手情況,形成了調(diào)研成果。
二、解放思想大討論,科學(xué)發(fā)展形成共識
各單位圍繞“改革創(chuàng)新、推進新時期農(nóng)機化又好又快發(fā)展”主題,開展了多形式、多層次、多角度、大范圍的解放思想大討論活動。10月17日,農(nóng)機化司與農(nóng)機鑒定總站、農(nóng)機推廣總站在京聯(lián)合舉辦了“中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展論壇”,張?zhí)伊指辈块L發(fā)表書面講話,來自農(nóng)機管理、科研教育、生產(chǎn)流通、試驗鑒定、技術(shù)推廣部門的15位負責(zé)同志和專家在論壇上進行了主題演講,總結(jié)回顧農(nóng)業(yè)機械化改革發(fā)展30年的巨大成就和寶貴經(jīng)驗,研討了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展熱點、難點問題。農(nóng)機鑒定總站、農(nóng)機推廣(監(jiān)理)總站分別召開了全國農(nóng)機鑒定站長會議、省級農(nóng)機推廣站長座談會和全國農(nóng)機監(jiān)理工作會議,圍繞能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展進行深入討論。農(nóng)機化司以黨小組、支部為單位組織分別開展解放思想大討論,司領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找思想觀念和工作上不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,以自身思想的解放影響和帶動全司黨員干部觀念的更新。
通過解放思想大討論,在推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的思路和措施方面形成了共識:一是提高農(nóng)機裝備水平,必須處理好量和質(zhì)的關(guān)系,做到量質(zhì)并舉、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)發(fā)展;二是提高農(nóng)機化水平,必須處理好主要糧油作物生產(chǎn)機械化和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化的關(guān)系,做到農(nóng)林牧副漁業(yè)機械化的全面發(fā)展;三是提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力,必須處理好產(chǎn)學(xué)研推之間的關(guān)系,提高協(xié)同創(chuàng)新能力;四是提高區(qū)域共同發(fā)展水平,必須加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)機化工作的扶持和引導(dǎo),做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展;五是提高農(nóng)機社會化服務(wù)能力,必須培育和扶持農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展,促進規(guī)?;?jīng)營、市場化運作;六是確保農(nóng)機安全發(fā)展,必須提升農(nóng)機監(jiān)督管理能力,強化對農(nóng)機化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管;七是提高農(nóng)機管理水平,必須加強農(nóng)機化法律法規(guī)、政策制度建設(shè),建立保障農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的長效機制;八是提升指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)機化發(fā)展的能力,必須著力提高農(nóng)機人才隊伍素質(zhì),不斷改善工作條件和工作手段。
三、堅持邊學(xué)邊改,著力解決實際問題
各單位把學(xué)習(xí)實踐活動與認真履行工作職責(zé)結(jié)合起來,與著力完善體制機制結(jié)合起來,與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,做到邊學(xué)邊改、邊調(diào)研邊改、邊解放思想邊改,努力把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路、措施和本領(lǐng),使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為破解農(nóng)機化事業(yè)難題、推動農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的過程。
各單位通過座談、設(shè)立意見箱、發(fā)放征詢意見函、在網(wǎng)站開辟專欄等形式,廣泛征求各級農(nóng)機部門、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會等單位和基層農(nóng)民群眾意見。農(nóng)機化司共征求到150多條意見和建議,涉及到系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略研究、扶持政策、示范區(qū)建設(shè)等16個方面,司黨支部對征求到的意見和建議分門別類進行梳理,并印發(fā)給全司干部,司領(lǐng)導(dǎo)班子和各處分別組織討論,逐條研究并提出整改思路。特別是對農(nóng)民和基層關(guān)心、迫切需要解決的重大問題,抓緊研究落實和協(xié)調(diào)解決進度,及時向國務(wù)院提出了增加購機補貼資金規(guī)模的建議。孫政才部長等部領(lǐng)導(dǎo)親自與有關(guān)部門協(xié)調(diào),12月10日國務(wù)院常務(wù)會議研究決定2009年的中央購機補貼資金由2008年的40億增加到100億元,并將其作為提高農(nóng)機化水平、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長的重要舉措。按照國務(wù)院常務(wù)會議精神和部黨組要求,農(nóng)機化系統(tǒng)迅速行動,加緊編制實施方案、完善資金管理辦法,提前做好各項實施準備工作,力爭在春節(jié)前向社會公布年度補貼產(chǎn)品目錄,春耕前農(nóng)民可以開始申請補貼購置性價比高、質(zhì)量可靠、先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,確保中央資金盡快、更好地發(fā)揮效應(yīng)。
統(tǒng)籌兼顧學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作,努力做到兩不誤、兩促進。召開了首次全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作會議,發(fā)出《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的意見》,提出全面提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的工作措施;舉辦全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會,探索農(nóng)機農(nóng)藝有效融合、適用技術(shù)普及推廣新機制;印發(fā)《農(nóng)業(yè)部加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進植保機械化的意見》,促進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展;修訂了《全國農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計報表制度》,使指標設(shè)置更加科學(xué)合理,為今后指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。啟動實施農(nóng)機安全監(jiān)理信息系統(tǒng)和農(nóng)機安全檢測裝備建設(shè)項目,改善農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法條件。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,2008年農(nóng)業(yè)機械化工作成效顯著,農(nóng)機總動力持續(xù)增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)改善,農(nóng)機社會化服務(wù)蓬勃發(fā)展,主要農(nóng)作物綜合機械化水平預(yù)計達到45%,連續(xù)3年保持2.5個百分點的增幅,并提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。農(nóng)機化系統(tǒng)廣大黨員干部紛紛表示,將以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機,以更加科學(xué)的發(fā)展理念,更加清晰的發(fā)展思路,更加有力的發(fā)展舉措,推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展,為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國家現(xiàn)代化進程做出新的更大的貢獻。