2008年，各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)把辦好十大實(shí)事作為深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快中原崛起的重要抓手和載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了十大實(shí)事的順利進(jìn)展。為及時(shí)了解落實(shí)情況，把握工作進(jìn)度，河南省委辦公廳、省政府辦公廳在持續(xù)不斷開(kāi)展督促檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好十大實(shí)事落實(shí)情況自查工作的通知》，各地、省直各責(zé)任單位按照通知精神認(rèn)真開(kāi)展了自查活動(dòng)。綜合兩辦督查及各地各單位自查的情況看，截至2008年底，河南省以上財(cái)政投入十大實(shí)事資金415億元（其中中央投入353億元，省級(jí)投入62億元），10大類(lèi)、35件、65項(xiàng)工作均已圓滿完成，人民群眾得到了更多的實(shí)惠，對(duì)辦理結(jié)果非常滿意?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、“加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度”落實(shí)情況
1.糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實(shí)施好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，較大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位）。
全省共兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金77.8億元，比上年增加38.3億元，補(bǔ)貼資金為歷年最多。補(bǔ)貼的到位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)。國(guó)家財(cái)政部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部委來(lái)我省抽查暗訪后認(rèn)為，“河南惠農(nóng)政策落實(shí)之好，出乎檢查組預(yù)料”。
2.良種補(bǔ)貼方面（承諾：多方籌措資金，繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、專用玉米良種補(bǔ)貼、棉花良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位）。
對(duì)6779.5803萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和220.4197萬(wàn)畝專用玉米良種實(shí)施了補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金7億元，補(bǔ)貼金額為上年的215.4%。發(fā)放棉花良種補(bǔ)貼資金8890.4萬(wàn)元，落實(shí)補(bǔ)貼面積592.69萬(wàn)畝。發(fā)放油菜良種補(bǔ)貼資金3000萬(wàn)元，落實(shí)補(bǔ)貼面積300萬(wàn)畝?；I措勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1.35億元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24.8萬(wàn)人。推廣測(cè)土配方施肥面積6795萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶755萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)151.1萬(wàn)噸、節(jié)本增收29.27億元。項(xiàng)目的實(shí)施有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民的種糧積極性，全省糧食作物播種面積穩(wěn)中有升，品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，糧食單產(chǎn)水平不斷提高。
3.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面（承諾：多方籌措資金，較大幅度增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位）。
共投入資金2.3億元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具35798臺(tái)（套），受益農(nóng)戶30123戶。補(bǔ)貼資金較上年增加90%，補(bǔ)貼種類(lèi)由6大類(lèi)20種增加到9大類(lèi)33種，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由上年的20%左右提高到30%，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到了所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)。
4.落實(shí)奶牛生豬扶持政策方面（承諾：落實(shí)好奶牛和生豬生產(chǎn)扶持政策）。
在扶持生豬生產(chǎn)上，籌措資金4.455億元建設(shè)了927個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)；籌措資金2.9358億元，對(duì)30個(gè)國(guó)家生豬調(diào)出大縣和10個(gè)省定生豬調(diào)出大縣進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)；按照每頭100元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了能繁母豬補(bǔ)貼政策；落實(shí)資金3400萬(wàn)元，對(duì)18個(gè)縣85萬(wàn)頭母豬實(shí)施了良種補(bǔ)貼；落實(shí)資金1934萬(wàn)元，扶持建設(shè)了9個(gè)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)。
在扶持奶牛生產(chǎn)上，按每頭奶牛500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放奶牛直補(bǔ)資金2.57億元；落實(shí)資金1008萬(wàn)元，實(shí)施了奶牛良種補(bǔ)貼；及時(shí)發(fā)放特困奶農(nóng)臨時(shí)救助補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，為他們渡過(guò)難關(guān)提供了及時(shí)有效的幫助。
5.家電下鄉(xiāng)方面（承諾：積極開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)國(guó)家規(guī)定品牌和型號(hào)的彩電、冰箱、手機(jī)，按銷(xiāo)售價(jià)格給予13%的直接補(bǔ)貼）。
全省銷(xiāo)售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品160萬(wàn)臺(tái)（部），其中“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)錄入銷(xiāo)售96萬(wàn)臺(tái)（部），申報(bào)補(bǔ)貼80.7萬(wàn)臺(tái)（部），發(fā)放補(bǔ)貼資金1.3億元，使70萬(wàn)農(nóng)戶得到了實(shí)惠?！凹译娤锣l(xiāng)”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，加速了農(nóng)村家用電器的普及，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)，農(nóng)村居民電冰箱和彩電擁有率分別較上年提高3.03%和3.02%。
二、“切實(shí)改善農(nóng)村村容村貌”落實(shí)情況
1.村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（承諾：指導(dǎo)各地搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
全省47個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已全面啟動(dòng)；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已完成1098個(gè)，村莊規(guī)劃完成15218個(gè)。
投資49億元用于全省村莊環(huán)境綜合整治，新修改建村內(nèi)道路1365公里、排水管溝1647公里、自建供水設(shè)施167個(gè)、供水管道842公里、安裝路燈12835盞、修建村莊垃圾站池1568個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。
2.農(nóng)村公路建設(shè)方面（承諾：籌措資金60億元，改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路6000公里）。
全省農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資66億元，為年度目標(biāo)的110%；建設(shè)縣鄉(xiāng)公路7500公里，為年度目標(biāo)的102.7%；建設(shè)橋梁11300延米，為年度目標(biāo)的113%；建設(shè)村道8200公里，為年度目標(biāo)的101.2%。
3.農(nóng)村居民安全飲水方面（承諾：籌措資金6.24億元，解決200萬(wàn)以上農(nóng)村居民的安全飲水問(wèn)題）。
投資10.64億元，修建各類(lèi)農(nóng)村飲水安全工程1313處，
解決了266萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
4.農(nóng)村沼氣建設(shè)方面（承諾：籌措資金4.4億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣50萬(wàn)戶，積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改圈、改廁）。
全省新增農(nóng)村戶用沼氣59.5萬(wàn)戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的119%。農(nóng)村沼氣的推廣和應(yīng)用，大大改善了廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，受到了群眾的普遍歡迎。
5.農(nóng)村電網(wǎng)改造方面（承諾：推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級(jí)改造，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造任務(wù)）。農(nóng)村電網(wǎng)新一輪升級(jí)改造方面，一是投入4.48億元實(shí)施了“農(nóng)田機(jī)井通電”示范工程。二是實(shí)施了農(nóng)村110千伏主干電網(wǎng)建設(shè)，建成并投入運(yùn)行46項(xiàng)工程。三是積極實(shí)施了新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，建成6個(gè)新農(nóng)村電氣化縣、80個(gè)電氣化鄉(xiāng)、1200個(gè)電氣化村。
在“盲點(diǎn)村”改造方面，累計(jì)投入資金19.41億元，改造“盲點(diǎn)村”303個(gè)、涉及農(nóng)戶22萬(wàn)戶，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
6.萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程方面（承諾：大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，再建成10000個(gè)農(nóng)村便民超市，覆蓋全省三分之二以上的行政村）。建成農(nóng)村連鎖便民超市1.16萬(wàn)個(gè)（其中，財(cái)政補(bǔ)貼10000個(gè)），完成年度目標(biāo)的116%，覆蓋了全省三分之二以上的行政村。
7.生態(tài)文明村建設(shè)方面（承諾：實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)全省人均收入超5000元的行政村開(kāi)展生態(tài)文明村建設(shè)）。全省有232個(gè)村達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收，完成目標(biāo)任務(wù)的116%。
8.村鎮(zhèn)綠化方面（承諾：?jiǎn)?dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村（鎮(zhèn)）綠化工程，籌措資金1.83億元，綠化村（鎮(zhèn)）10000個(gè)）。全省共完成10000個(gè)村的綠化工作，投資1.83億元（其中省財(cái)政4295萬(wàn)元，市、縣財(cái)政7546萬(wàn)元，單位或個(gè)人自籌6459萬(wàn)元）。
三、“大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”落實(shí)情況
1.廣播電視村村通方面（承諾：籌措資金在3911個(gè)20戶以上已通電自然村實(shí)施廣播電視村村通工程）?；I措資金3911萬(wàn)元，完成了3911個(gè)20戶以上已通電自然村的廣播電視村村通工程。
2.農(nóng)村文化建設(shè)方面（承諾：加快推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，使60%的行政村實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)公益性電影。開(kāi)展“百部流動(dòng)舞臺(tái)千場(chǎng)演出送農(nóng)民”活動(dòng)。完成46個(gè)縣（市）8600個(gè)行政村文化信息資源共享工程。擴(kuò)建改造72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）。全省所有省轄市都成立了農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，實(shí)現(xiàn)了所有行政村“一村一月放映一場(chǎng)公益性電影”的目標(biāo)，受益村數(shù)超過(guò)承諾數(shù)40%。完成了“百部流動(dòng)舞臺(tái)千場(chǎng)演出送農(nóng)民”演出任務(wù)。
籌措資金7980.4萬(wàn)元，完成了信息資源共享工程的46個(gè)縣級(jí)支中心、8885個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的政府采購(gòu)招標(biāo)工作。
投資1968萬(wàn)元，圓滿完成了72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的擴(kuò)建改造工程。
四、“進(jìn)一步提高義務(wù)教育保障水平”落實(shí)情況
1.兩免一補(bǔ)方面（承諾：為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書(shū)，并逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用機(jī)制。提高農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)達(dá)到230元、初中達(dá)到375元。提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中由每名學(xué)生每天1元分別提高到2元和3元。從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)）。
全省義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”共落實(shí)資金68.1億元，較上年增長(zhǎng)50%。教科書(shū)循環(huán)使用機(jī)制初步建立，農(nóng)村中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作均已到位，從2008年秋季開(kāi)始，全面免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。1312萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)政策，80萬(wàn)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受生活補(bǔ)助，178萬(wàn)城市中小學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)政策。
2.農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備充實(shí)、校舍改造、農(nóng)民工子女入學(xué)和解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題方面（承諾：繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)教學(xué)儀器設(shè)備充實(shí)工程。再改造177所農(nóng)村初中校舍。積極解決農(nóng)民工子女入學(xué)和城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題）。投資7500萬(wàn)元，為6593所農(nóng)村中小學(xué)校充實(shí)配備了教學(xué)儀器設(shè)備。投資3.28億元，改造了177所農(nóng)村初中校舍。
2008年秋季共安排162533名進(jìn)城農(nóng)民工適齡同住子女入學(xué)，入學(xué)率達(dá)到99.92%（其中入公辦學(xué)校比率為87.71%），基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)入盡入；組織開(kāi)展了義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題得到有效緩解。
3.城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造方面（承諾：籌措資金改造200所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校）。投入資金6.9億元，改造了202所城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，補(bǔ)充儀器設(shè)備36779臺(tái)。
五、“繼續(xù)改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件”落實(shí)情況
1.改善基層醫(yī)療條件及新農(nóng)合方面（承諾：通過(guò)政府籌措資金，建設(shè)5000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，為前期投入不足的困難縣醫(yī)院配備基本醫(yī)療設(shè)備。再改造14所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。在全省農(nóng)村全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，提前實(shí)現(xiàn)覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)）。省財(cái)政補(bǔ)助8000萬(wàn)元資金，建設(shè)了8000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，完成年度目標(biāo)的160%。爭(zhēng)取國(guó)債資金8700萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備8285臺(tái)（件），基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善?；I措資金，改造了17所縣醫(yī)院、13所縣中醫(yī)院、23所縣婦幼保健院。
全省157個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全面實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，提前實(shí)現(xiàn)了覆蓋全體農(nóng)村居民的目標(biāo)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)行，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的狀況，得到了廣大農(nóng)民的真心歡迎。
2.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)方面（承諾：在50%以上的省轄市（含縣、市、區(qū)）開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險(xiǎn)）。全省18個(gè)省轄市全部開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)620.3萬(wàn)人。高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本都參加了工傷保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)60.6萬(wàn)人。
3.擴(kuò)大免疫規(guī)劃方面（承諾：認(rèn)真實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，將甲肝、流腦等15種可以通過(guò)接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國(guó)家免疫規(guī)劃范圍。加強(qiáng)計(jì)劃免疫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)）。制定下發(fā)了《河南省擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》等文件，落實(shí)資金1.75億元。籌措資金4000萬(wàn)元，統(tǒng)一采購(gòu)冷庫(kù)157個(gè)、醫(yī)用冰箱3300臺(tái)、冰柜3000臺(tái)，對(duì)全省各級(jí)疾控中心、預(yù)防接種門(mén)診的免疫規(guī)劃冷鏈設(shè)施進(jìn)行了擴(kuò)容和更新。
4.降低藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面（承諾：繼續(xù)降低藥品價(jià)格和過(guò)高的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大按病種收費(fèi)改革試點(diǎn)范圍）。全年分三次降低了506種1355個(gè)劑型規(guī)格的藥品價(jià)格，平均降價(jià)幅度13.66%，累計(jì)降價(jià)金額1.26億元。
通過(guò)對(duì)全省現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行排查，選定了200項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)偏高的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目予以降價(jià)，總體降價(jià)幅度13.5%，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)8000萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，2008年新增按病種付費(fèi)試點(diǎn)醫(yī)院61家，全省按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作達(dá)到100家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、100個(gè)病種，在全國(guó)居于領(lǐng)先水平。
5.艾滋病防治方面（承諾：加強(qiáng)艾滋病防治，對(duì)定點(diǎn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病救治防治給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；落實(shí)艾滋病救治防治鄉(xiāng)村一線醫(yī)務(wù)人員待遇，村級(jí)醫(yī)務(wù)人員工資每人每月不低于600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接服務(wù)艾滋病病人的醫(yī)務(wù)人員每人每月補(bǔ)助300元；進(jìn)一步提高艾滋病救治水平）。2008年省財(cái)政共下?lián)馨滩‖F(xiàn)癥病人抗機(jī)會(huì)性感染免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)1.131億元，全省42個(gè)縣（市、區(qū)）落實(shí)定點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1206萬(wàn)元。鄉(xiāng)、村兩級(jí)艾滋病防治一線醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助政策得到了落實(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為300元、600元。
現(xiàn)癥病人全部得到及時(shí)有效的抗病毒治療、抗機(jī)會(huì)性感染治療和中醫(yī)藥治療，有效遏制了艾滋病疫情的蔓延，艾滋病綜合防治水平得到明顯提高。
六、“扎實(shí)推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作”落實(shí)情況
1.棚戶區(qū)改造方面（承諾：全面完成584萬(wàn)平方米的六大國(guó)有煤礦棚戶區(qū)改造工程）。六大國(guó)有煤礦棚戶區(qū)改造共籌措建設(shè)資金50.8億元，工程完工584萬(wàn)平方米，基本完成了預(yù)定任務(wù)。
2.困難群眾住房保障方面（承諾：開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房320萬(wàn)平方米、竣工260萬(wàn)平方米，為城市低收入住房困難家庭提供3.5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房。新建、收購(gòu)廉租住房20萬(wàn)平方米，為城市低保住房困難家庭提供4000套廉租住房房源；加大廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，實(shí)現(xiàn)保障房數(shù)5萬(wàn)戶以上。縣級(jí)以上城市對(duì)符合住房保障條件的低保家庭基本做到應(yīng)保盡保）。全省經(jīng)濟(jì)適用房新開(kāi)工面積346.6萬(wàn)平方米、竣工面積278萬(wàn)平方米，分別占年度目標(biāo)的108%、107%。為城市低收入住房困難家庭提供近4萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，完成年度目標(biāo)的114%。新建、配建廉租住房25萬(wàn)平方米、5000套，完成目標(biāo)任務(wù)的125%；廉租住房保障戶數(shù)達(dá)12萬(wàn)戶，完成目標(biāo)任務(wù)的172%，縣級(jí)以上城市符合住房保障條件并提出申請(qǐng)的低保家庭基本做到了應(yīng)保盡保。
七、“認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作”落實(shí)情況
1.就業(yè)再就業(yè)方面（承諾：繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大就業(yè)援助力度，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)33萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)12萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”）。至去年11月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.49萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的113.49%；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)43.34萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)15.95萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的131.33%和132.92%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
2.農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)方面（承諾：繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，完成146萬(wàn)農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)）。農(nóng)民工務(wù)工技能培訓(xùn)計(jì)劃基本完成，其中“陽(yáng)光工程”完成招生29.6萬(wàn)人、培訓(xùn)結(jié)業(yè)25.7萬(wàn)人，“雨露計(jì)劃”完成培訓(xùn)20.3萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)63萬(wàn)人。
3.農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面（承諾：新增150萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)）。全省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)181萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的120.66%，全省外出務(wù)工人員總量達(dá)2155萬(wàn)人。
八、“加強(qiáng)社會(huì)保障和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的救助”落實(shí)情況
1.企業(yè)退休人員養(yǎng)老金方面（承諾：繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均增加100元以上）。企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金105元并全部發(fā)放到位。
2.城鄉(xiāng)低保和五保方面（承諾：將城市低保對(duì)象人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到95元。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由不低于30元提高到不低于40元。省級(jí)籌措資金1億元，支持新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村敬老院，爭(zhēng)取農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。將集中供養(yǎng)五保對(duì)象的最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元，分散供養(yǎng)五保對(duì)象的最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1000元提高到1100元）至去年11月底，累計(jì)為145.2萬(wàn)城市低保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼18.7億元，人均月補(bǔ)差118元。為268萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼14.4億元，人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50.7元。投入資金8.3億元（其中省級(jí)投入1億元），新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村敬老院1091所，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到42.33%。全年為47.1萬(wàn)農(nóng)村五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金5.95億元。集中供養(yǎng)五保對(duì)象和分散供養(yǎng)五保對(duì)象的最低標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年1400元和1100元。
3.扶貧開(kāi)發(fā)方面（承諾：加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，完成1000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，完成4500戶、20000人深山區(qū)散居戶、獨(dú)居貧困人口搬遷扶貧，確保全年全省100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽）。籌措資金24.9億元，完成了1056個(gè)貧困村的整村推進(jìn)脫貧任務(wù)，對(duì)5362戶、21881人深山區(qū)散居戶、獨(dú)居貧困人口實(shí)施了搬遷扶貧。有106萬(wàn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和解決溫飽。
九、“努力保障食品藥品安全”落實(shí)情況
食品藥品安全方面（承諾：強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施食品放心工程，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，及時(shí)查處食品、藥品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，使全省城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)藥品連鎖和集中配送向農(nóng)村發(fā)展，籌措資金建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)）。2008年12月初，對(duì)全省城鄉(xiāng)市場(chǎng)12個(gè)重點(diǎn)品種、2112個(gè)批次食品進(jìn)行了暗訪抽檢，城市、農(nóng)村食品抽檢合格率分別比2007年同期提高5.37個(gè)百分點(diǎn)和11.29個(gè)百分點(diǎn)。妥善應(yīng)對(duì)了問(wèn)題奶粉事件，確保了我省的奶制品生產(chǎn)安全。
全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，97.2%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村，農(nóng)村群眾用上了安全、方便、價(jià)廉的藥品。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，基本形成了地方政府負(fù)責(zé)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管為主、農(nóng)村協(xié)管員和信息員等社會(huì)監(jiān)督為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系。
十、“積極推進(jìn)污染防治”落實(shí)情況
1.污染治理方面（承諾：加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域污染的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)飲用水源地安全建設(shè)，完成113個(gè)飲用水源地規(guī)劃編制，對(duì)53個(gè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項(xiàng)目，實(shí)施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理）。24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)完成15家、關(guān)閉8家、1家長(zhǎng)期停產(chǎn)；210家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)完成183家、關(guān)閉22家、停產(chǎn)治理5家。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，年削減COD約34萬(wàn)噸，削減SO2約14萬(wàn)噸，全省環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
通過(guò)對(duì)賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域的71個(gè)項(xiàng)目的綜合整治，賈魯河COD和氨氮平均濃度分別比上年同期下降32.3%和43.3%，衛(wèi)河分別下降39.5%和41.9%，惠濟(jì)河分別下降3.2%和13.9%，河流水質(zhì)明顯改善。
113個(gè)飲用水源地規(guī)劃編制全部完成，53個(gè)整治項(xiàng)目已完成治理任務(wù)51個(gè)，實(shí)施停產(chǎn)治理的2個(gè)，消除了飲用水源地的安全隱患。
2.污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理方面（承諾：加快推進(jìn)污水處理廠形成減排效能，建成的城市污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，完善污水處理費(fèi)征收機(jī)制）。全省已建成的135座城市污水處理廠，全部實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，年完成污水處理14.95億立方米，削減COD總量43萬(wàn)噸。污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)3777.76公里。召開(kāi)了全省污水處理運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定并實(shí)施了《污水處理信息系統(tǒng)填報(bào)制度》等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理。污水處理費(fèi)征收機(jī)制初步形成，綜合征收率超過(guò)81%。
3.垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方面（承諾：加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，爭(zhēng)取開(kāi)工20個(gè)縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級(jí)改造工程）。制定了《河南省城市生活垃圾管理辦法》，建立了城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)崗位人員職責(zé)、定員標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等，加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。2007年建成的88座垃圾處理場(chǎng)全部正常運(yùn)行，2008年開(kāi)工建設(shè)的20個(gè)縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化升級(jí)改造項(xiàng)目一期工程已全部建成，其中已參加無(wú)害化處理登記評(píng)定的14個(gè)。
2005年以來(lái)，河南省委、省政府堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年都辦一批順民意、解民憂、謀民利、得民心的實(shí)事，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧，成效巨大、影響深遠(yuǎn)?；鶎痈刹咳罕姺从常瑢?shí)事的連續(xù)實(shí)施，使我省科學(xué)發(fā)展再上水平、群眾得到更多實(shí)惠、黨員干部深受教育，是科學(xué)發(fā)展觀在我省的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)事的連續(xù)實(shí)施，使各級(jí)黨委政府關(guān)注民生有目標(biāo)、保障民生有舉措、改善民生有途徑，讓“解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績(jī)”的理念在辦理一件件實(shí)事的過(guò)程中切實(shí)得到體現(xiàn)。實(shí)事的連續(xù)實(shí)施，使擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等構(gòu)建和諧社會(huì)的政策措施得以較好落實(shí)，進(jìn)而妥善地處理了不同利益群體關(guān)系，有效地解決了廣大人民群眾多年來(lái)所思、所盼的實(shí)際問(wèn)題，使“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會(huì)愿景逐步變成了現(xiàn)實(shí)。在實(shí)事辦理的過(guò)程中，廣大干部深入基層，深入實(shí)地，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的意識(shí)和為民解困的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)辦好事實(shí)事改進(jìn)了作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中為群眾辦更多的好事實(shí)事。廣大干部群眾一致反映，為民辦實(shí)事活動(dòng)，符合科學(xué)發(fā)展需要，符合人民群眾的強(qiáng)烈愿望和期盼，是以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、促進(jìn)和諧的民心工程，希望進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，將十大實(shí)事堅(jiān)持不懈地辦下去，努力把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。
