走在遼寧省臺安縣梅家村的街道上，如若沒有遠處田野里的大棚設施農業(yè)，你也許根本意識不到自己身處農村，農民們每天早上從自家的二層小洋樓里出來后，就是走過這條街道到大棚里勞作的。
黨的十七屆三中全會召開后，一系列惠農政策出臺，全國上下形成了各行各業(yè)支持農村改革發(fā)展的良好氛圍。尤其是氣象部門專門下發(fā)《中國氣象局關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的指導意見》（簡稱《指導意見》），進一步明確了加強氣象為農村改革發(fā)展服務的總體要求，提出了加強農業(yè)防災減災體系建設、加強農業(yè)應對氣候變化能力建設、提高保障國家糧食安全的氣象服務能力、強化農村公共氣象服務能力等13項具體任務。
黨和國家以及氣象部門的新政策和新舉措讓新農村的村民們笑逐顏開，拿到《農村氣象災害防御手冊》的梅家村村民們對農業(yè)氣象服務更是交口稱贊。
過去30多年來，氣象部門一直堅持氣象服務以農業(yè)生產為重點的服務方針，在為農業(yè)服務方面做了大量工作。不但通過災害性天氣預報、大力發(fā)展興農網等措施進行多方面、系列化的公益服務、專項服務和科技服務，而且大力發(fā)展了農業(yè)氣象專業(yè)服務。那么，面對社會主義新農村、面對現代農業(yè)，氣象服務該如何開展，2008年，氣象部門在這條路的探索上勇敢地向前邁出了一大步。
增強防災減災能力——擋災害在農門外
多年來，我國農業(yè)生產一直未能擺脫氣象災害的影響，而且農業(yè)發(fā)展水平越高，防災減災任務越艱巨，進一步加強農業(yè)農村氣象防災減災能力建設迫在眉睫。
在這個現實背景下，浙江省德清縣的舉動格外引人注目，2008年年初，德清縣被列為“新農村建設氣象工作示范工程”試點，該縣將“農村氣象防災減災”作為一項重要工程，并將氣象災害防御納入縣政府目標責任制考核。為強化氣象災害防御的社會管理職能，“德清縣將進一步加強氣象災害應急準備工作認證，面向公眾開展氣象災害防御培訓，鼓勵大中型企業(yè)、中小學校等氣象災害防御重點單位申報認證?！闭憬庀蟛块T的相關負責人表示。另外，該縣還積極開展了氣象災害防御規(guī)劃編制工作。
針對絕大多數雷擊傷亡事件發(fā)生在農村的情況，2008年，氣象部門在新農村建設中開展了多種形式的防雷減災服務工作，初步完成全國雷電監(jiān)測預警信息網和雷電資料應用分析平臺建設，并加強了農村防雷基礎設施建設，山西、甘肅、內蒙古、云南等地氣象局還將防雷宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民手中。
減少自然災害對農業(yè)的影響，對利用人工影響天氣的手段開展增雨抗旱、防雹減災提出了更高的要求。據統(tǒng)計，我國人工增雨和防雹作業(yè)區(qū)作業(yè)面積已分別達到300余萬平方公里和44余萬平方公里。以在全國率先開展人工影響天氣工作的吉林省為例，2008年，它已經可以實現在全省25個縣（市）開展防雹作業(yè)。中國氣象局局長鄭國光說，人工影響天氣已成為我國防災減災和空中云水資源開發(fā)利用的重要手段。
各種防災減災舉措的實施和成效的取得，離不開一支強大基層氣象災害防御隊伍，2008年，中國氣象局在全國全面開展氣象信息員隊伍建設，截至12月24日，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象信息員已達36.6萬余人。
此外，氣象部門參加了國家發(fā)改委糧食增產千億斤規(guī)劃，分析了全國800個重點產糧縣的農業(yè)氣候資源與氣象災害的防御重點；加強了農村風能、太陽能的開發(fā)利用，探索利用可再生能源來減緩氣候變化的途徑……這些工作的開展正在逐步提升農村農業(yè)應對氣候變化的能力。
加強農業(yè)生產服務——送春風到農田
“要發(fā)展現代農業(yè)氣象業(yè)務和服務，提高為糧食增產、農作物結構調整、特色農業(yè)發(fā)展的氣象服務能力?！?在《指導意見》中，中國氣象局明確了進一步加強現代農業(yè)的氣象服務能力建設的目標。而在此之前，于2008年9月召開的全國農業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展研討會，不僅提出了現代農業(yè)氣象業(yè)務的發(fā)展理念，還再次廓清了氣象為現代農業(yè)服務的總體思路。
思想指路，作為相隨而動。作為之一是抓好基礎業(yè)務，不斷提高農業(yè)災害性天氣監(jiān)測預報服務能力。這一年，國家氣象中心作為國家級業(yè)務單位，重點完善了農業(yè)干旱綜合監(jiān)測技術方法，優(yōu)化了全國農業(yè)干旱綜合監(jiān)測系統(tǒng)；研發(fā)了區(qū)域農業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級業(yè)務預報技術，建立了北方草原蝗蟲、江南稻飛虱、江淮江漢小麥赤霉病、西南地區(qū)水稻稻瘟病發(fā)生發(fā)展氣象等級業(yè)務預報模型，優(yōu)化了相應的預報服務平臺。
由于充分利用數值預報模式，有的地方氣象部門已經可以為農業(yè)生產量身定制農用天氣預報，如今，氣象預報產品已經成為福建漳州蘆柑、蜜柚種植戶增產增收的好幫手。在“三夏”和“秋收秋種”期間，中央氣象臺通過73期針對性強的農業(yè)氣象服務產品，為確保夏糧、秋糧順利收獲以及夏種、秋種順利進行發(fā)揮了顯著作用，受到了農業(yè)部門的好評。
作為之二是由以監(jiān)測預報服務為主向災害性天氣對農業(yè)生產的影響定量化分析評估延伸。中國氣象局組織了2008年年初的低溫雨雪冰凍災害農業(yè)災害追蹤監(jiān)測與評估服務，派出業(yè)務技術人員深入到各主要災區(qū)進行實地調查，及時獲取實時的作物受災資料，快速評估災情的范圍、程度和損失情況。在2008年入冬后的最強寒潮來臨之際，氣象部門有效借助媒體一邊廣發(fā)預警信息和農業(yè)防護建議，一邊將“強寒潮輕影響”的評估結果及時傳向公眾，既維護了社會民心的穩(wěn)定，也為農業(yè)部門開展工作提供了便利。
作為之三是從大農業(yè)的角度出發(fā)，加強與涉農部門的合作，努力提高氣象對農業(yè)生產的貢獻率。7月31日，《農業(yè)部與中國氣象局合作備忘錄》簽署，提出建立定期溝通機制、建立健全聯(lián)合會商機制、聯(lián)合開展重大農業(yè)氣象災害調查評估、共同推動農業(yè)氣象研究、加強信息共享和聯(lián)合發(fā)布等深化兩部門合作的具體內容。兩部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求積極推進各級農業(yè)和氣象部門的深入合作。面向國家糧食安全服務的需要，中國氣象局還與國家糧食局開展了糧食產量預測、糧食調控氣象服務等方面的合作，發(fā)揮氣象為國家糧食安全保障服務的作用。
建農村公共氣象服務體系——推城鄉(xiāng)服務均等化
由于農村仍然屬于防御氣象災害的薄弱地區(qū)，農民是弱勢群體、農業(yè)是弱質產業(yè)的現狀在長期內仍然存在，作為“十一五”期間的重點工作之一，中國氣象局在2008年繼續(xù)加快建立和完善農村公共氣象服務體系，推進城鄉(xiāng)公共氣象服務均等化。
第五次全國氣象服務工作會議特別指出，農村公共氣象服務的重點在于圍繞社會主義新農村建設，并提出了拓寬農村公眾氣象服務覆蓋面的建議。鄭國光多次指出，公共氣象服務要向農村延伸，要通過建立和完善農業(yè)氣象服務系統(tǒng)，加強農業(yè)氣象科技和農業(yè)氣象災害防御知識的宣傳和普及，加強農業(yè)氣象科技創(chuàng)新體系建設，加強農業(yè)氣象人才體系建設，完善農村公共氣象服務組織等手段來實現農村公共氣象服務體系的建設目標。
德清縣圍繞推進城市和農村氣象服務均等化，建立了14個多要素自動氣象站，啟動了“信息進村入戶”工程，建成掌上氣象臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端、農村氣象直播系統(tǒng)，建立了51個農村氣象預警電子屏。
而此時，在與浙江有一省之隔的安徽省銅陵市作為鄉(xiāng)村氣象信息服務站的試點，正在為加快推進農村公共氣象信息網絡建設，完善多渠道氣象服務信息傳播平臺，解決信息發(fā)布“最后一公里”等瓶頸問題進行著大膽嘗試。12月14日，安徽省政府與中國氣象局簽署了《共同推進氣象為安徽農村改革發(fā)展服務合作協(xié)議》，將以安徽農網、安徽先鋒網等信息平臺為依托，建設安徽農村氣象信息服務站，實行“三站合一”，從此，農村綜合信息服務的組合效應將在推動農村改革發(fā)展過程中表現得更加突出。
7月，由中國氣象局科技發(fā)展司、中國氣象學會秘書處、中國氣象報社共同主辦的中國氣象科普網通過專家評審后，廣泛傳播包括農業(yè)氣象災害防御知識在內的氣象科普知識；接受過培訓的氣象信息員立即擔負起向村民傳授防災減災知識的責任；各級氣象部門共向全國5000家農家書屋贈送了氣象科普叢書。掌握了氣象知識的農民們止不住地贊嘆：“氣象知識真是太有用了?！庇纱?，氣象知識的種子被播撒在廣大農村的土地上，浸潤著農田，收獲了希望。
