按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)在“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)就業(yè)援助，認(rèn)真編制災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。目前，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，效果顯著。
積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)對(duì)口就業(yè)援助工作
為緩解四川、甘肅和陜西3省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力，保持災(zāi)區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，全國(guó)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)迅速行動(dòng)，積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)就業(yè)和就業(yè)援助工作。6月30日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)做好地震災(zāi)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上，20個(gè)對(duì)口支援省、市與四川、甘肅、陜西3省政府簽訂了7月-9月第一期對(duì)口就業(yè)援助協(xié)議，明確了向?yàn)?zāi)區(qū)提供崗位信息、幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者異地轉(zhuǎn)移就業(yè)以及幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策和部署，人力資源社會(huì)保障部及時(shí)會(huì)同財(cái)政、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，明確了災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策和對(duì)口就業(yè)援助工作的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3項(xiàng)補(bǔ)貼政策。10月初，20個(gè)對(duì)口支援省、市與四川、甘肅、陜西3省政府又簽訂了10月-12月第二期對(duì)口就業(yè)援助協(xié)議。
經(jīng)過(guò)支援地和受援地的共同努力，災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作取得顯著成效。截至12月15日，支援地共向?yàn)?zāi)區(qū)提供有效崗位信息72.9萬(wàn)個(gè)，幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬(wàn)人，通過(guò)災(zāi)區(qū)援建項(xiàng)目吸納1.9萬(wàn)人，幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)45.3萬(wàn)人，為緩解災(zāi)區(qū)就業(yè)壓力、穩(wěn)定災(zāi)區(qū)就業(yè)局勢(shì)起到了重要作用。
下一步，人力資源社會(huì)保障部將指導(dǎo)各地簽訂第三期協(xié)議，繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)口就業(yè)援助工作，幫助地震災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
科學(xué)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃
汶川特大地震給災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，共損毀就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)場(chǎng)所1696個(gè)，受損面積146萬(wàn)平方米，災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重破壞。為做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，人力資源社會(huì)保障部按照國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃組的統(tǒng)一部署，會(huì)同四川、陜西、甘肅3省人事廳、勞動(dòng)保障廳組織開(kāi)展重建規(guī)劃編制工作。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，明確了 “統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、集中統(tǒng)一建設(shè)”的基本思路，組織起草了 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》。以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全體居民的就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)恢復(fù)重建4類(lèi)項(xiàng)目：一是縣（區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障綜合性公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，二是基層就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，三是就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，四是技工院校建設(shè)項(xiàng)目。上述4類(lèi)重建項(xiàng)目共4490個(gè)，建筑面積170.2萬(wàn)平方米，估算總投資45.1億元。計(jì)劃用3年左右時(shí)間基本完成恢復(fù)重建任務(wù)，并使各項(xiàng)服務(wù)功能達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。規(guī)劃的編制為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了依據(jù)，對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。該規(guī)劃列入《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，經(jīng)專(zhuān)家論證和公開(kāi)征求意見(jiàn)，已由發(fā)改委等11部門(mén)發(fā)布實(shí)施。
下一步，人力資源社會(huì)保障部將按照國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體部署，組織四川、陜西、甘肅3省人事、勞動(dòng)保障部門(mén)，認(rèn)真抓好重建規(guī)劃的組織實(shí)施，確保按時(shí)、保質(zhì)完成重建規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。（姚聞）
