為進一步加強中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，近日，財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的原則、規(guī)定權限、處置程序、處置形式、處置收入管理等做出了具體的規(guī)定。
一是明確了處置的范圍、方式。包括閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權或使用權轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
二是采取了授權管理的模式。對一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值）在800萬元人民幣以下的資產(chǎn)，由財政部授權主管部門予以審批，主管部門在批復之日起15個工作日內(nèi)報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值）在800萬元人民幣以上的資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后，報財政部審批。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權限，報財政部備案。
三是規(guī)范了處置的程序。即“單位申報—主管部門審核—財政部審批—評估備案與核準—公開處置”。
四是規(guī)范了處置收入的管理。確立了事業(yè)資產(chǎn)處置收入上繳中央財政的原則，對資產(chǎn)處置收入進行嚴格管理?！掇k法》規(guī)定：“處置收入要按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理?！睂Σ煌幹梅绞疆a(chǎn)生的處置收入，分類別規(guī)定了嚴格的收入上繳程序。
五是加強了日常監(jiān)管?！掇k法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的各個環(huán)節(jié)，都作出了明確、嚴格的規(guī)定，確保國有資產(chǎn)處置管理的安全、規(guī)范和有效?！掇k法》規(guī)定，財政部對主管部門在授權范圍內(nèi)審批的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。
六是強調(diào)了制度建設。要求各部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本部門實際情況，制定相應的國有資產(chǎn)處置管理實施辦法，報財政部備案。
據(jù)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果顯示，截至2006年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬億元，凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬億元，凈資產(chǎn)0.65萬億元。
