按照國家要求，“十一五”期間，重慶二氧化硫和化學(xué)需氧量減排率分別為11.94%和11.2%，均高于全國平均水平。重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，節(jié)能減排空間狹小，要完成減排任務(wù)難度不小。為此，重慶市積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新措施，認(rèn)真開展減排工作，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
一是計(jì)劃性強(qiáng)。重慶市委、市政府高度重視，將總量減排工作列入了重要日程。減排工作除按照“十一五”規(guī)劃進(jìn)行總體部署外，每年還制定年度計(jì)劃和方案，將減排指標(biāo)下達(dá)到具體區(qū)縣和項(xiàng)目，并簽定目標(biāo)責(zé)任書。
二是重點(diǎn)突出。在工程減排方面，重慶重點(diǎn)抓了電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和大單位燃煤鍋爐改造工程；在結(jié)構(gòu)減排方面，淘汰落后技術(shù)和工藝，積極發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代；在管理減排方面，制定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在100余家重點(diǎn)污染源安裝了在線監(jiān)測裝置，及時(shí)掌握了企業(yè)實(shí)際排污情況。
三是強(qiáng)化監(jiān)管。重慶篩選國控和市控重點(diǎn)污染源作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，監(jiān)察部門每月至少監(jiān)察一次，監(jiān)測部門每季度至少監(jiān)測一次，確保了設(shè)施的正常運(yùn)行，達(dá)到了減排效果。
四是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)保局對污水處理廠出水水質(zhì)核定結(jié)果成為污水處理廠獲得污水處理費(fèi)的一個(gè)重要依據(jù)。同時(shí)，脫硫設(shè)施若運(yùn)行不好，將會(huì)被扣減脫硫電價(jià)。未完成減排任務(wù)的企業(yè)也將被實(shí)行差別電價(jià)。對未完成任務(wù)的區(qū)縣扣減轉(zhuǎn)移支付金額。
五是嚴(yán)格考核?？偭繙p排工作納入了環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)考核和黨政“一把手”環(huán)保實(shí)績考核范圍，實(shí)行了“一票否決制”。同時(shí)，對未完成任務(wù)的區(qū)(縣)啟動(dòng)區(qū)域限批。
六是制度支撐。重慶市政府每季度召開一次調(diào)度會(huì)，對減排工作滯后或存在問題的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對嚴(yán)重滯后或可能完不成年度任務(wù)的區(qū)縣發(fā)出預(yù)警通知。今年以來，已對16個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對35個(gè)區(qū)縣發(fā)出了預(yù)警通知。
