貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在貴陽(yáng)舉行
石宗源林樹(shù)森作重要講話 黃瑤王富玉等出席
12月23日至24日，貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在貴陽(yáng)舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)工作，部署2009年經(jīng)濟(jì)工作。
貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任石宗源在會(huì)上作重要講話，深刻分析了當(dāng)前貴州省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則、總體要求和主要任務(wù)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)林樹(shù)森在講話中全面分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就明年經(jīng)濟(jì)工作中需要把握的有關(guān)重大問(wèn)題作出部署。
省政協(xié)主席黃瑤，省委副書(shū)記王富玉，省委常委王正福、王曉東、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞?wèn)|、諶貽琴，省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省法院、省檢察院、省武警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志肖永安、蔣崇安、凌峰、林明達(dá)、許正維、傅傳耀、祿智明、蒙啟良、孫國(guó)強(qiáng)、辛維光、劉曉凱、謝慶生、吳嘉甫、劉鴻庥、陳海峰、左定超、武鴻麟、謝曉堯、孫華璞、陳俊平、張生枝、周愛(ài)民，中央紀(jì)委、中央巡視組正局級(jí)巡視專員蘇朝光等出席會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，2008年是貴州省非同尋常、非常艱難的一年。一年來(lái)，貴州省接連經(jīng)受了百年不遇的特大雪凝災(zāi)害、部分地區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害和歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊等重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。面對(duì)困難，全省各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)與災(zāi)后重建工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力克服各種不利因素，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出新的步伐，生態(tài)建設(shè)取得積極成效，改善民生工作扎實(shí)有效，我省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平有了新的提高。
會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在著不少的矛盾和問(wèn)題，主要是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的壓力加大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)仍很薄弱、節(jié)能減排的任務(wù)十分繁重、改善民生的任務(wù)十分艱巨等。但這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力，完全有條件變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前，全球經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭可望得到有效遏制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，我省資源比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，這為我省加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境、政策保障和有利條件。我們要通過(guò)辯證分析、全面把握當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)克服困難、奮勇前進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
會(huì)議指出，結(jié)合這幾年的實(shí)踐，貴州省在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越上有了一些新的認(rèn)識(shí)，一是必須堅(jiān)持保持增長(zhǎng)速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，二是必須堅(jiān)持利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)相結(jié)合，三是必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相協(xié)調(diào)，四是必須堅(jiān)持推進(jìn)金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，五是必須堅(jiān)持改善民生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相促進(jìn)。這些認(rèn)識(shí)在明年經(jīng)濟(jì)工作中一定要注意把握好。
會(huì)議指出，2009年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以改善保障民生和促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。完成明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵是要緊緊抓住中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策給我們帶來(lái)的重大機(jī)遇，集中力量組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，千方百計(jì)增大我省的投資總量，用大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。
會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：
一是抓好以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。堅(jiān)持以交通和水利為重點(diǎn)，抓好一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，持之以恒地改善我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。按照強(qiáng)化西南陸路交通樞紐的目標(biāo)，加快推進(jìn)快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系建設(shè)，加快形成現(xiàn)代綜合交通體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快解決工程性缺水問(wèn)題。
二是把建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為兩個(gè)抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，把新階段扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革，增加農(nóng)民收入。加大新階段扶貧開(kāi)發(fā)力度，盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。把加快城鎮(zhèn)化作為重要突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，傳統(tǒng)能源與新興能源并舉、省外市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)并重，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。推進(jìn)特色食品、醫(yī)藥及旅游商品加快發(fā)展，大力提升輕工業(yè)發(fā)展水平。依托三大軍工基地，加快振興我省裝備制造業(yè)。大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重。繼續(xù)做好科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，努力提高自主創(chuàng)新能力。
四是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立保住青山綠水也是政績(jī)的理念，推進(jìn)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，有效降低能耗、物耗、水耗和主要污染物排放量。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保證城鄉(xiāng)居民能喝上清潔衛(wèi)生的水。認(rèn)真組織實(shí)施55個(gè)縣石漠化綜合防治試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工程，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
五是把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。抓住時(shí)機(jī)、加大力度，努力在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，在提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平上邁出新步伐。力爭(zhēng)全部完成省、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，積極營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，健全政府投資管理體制，深化價(jià)格體制改革，進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源服務(wù)我省發(fā)展。
六是把解決民生問(wèn)題作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，下大氣力抓好教育事業(yè)，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，高度重視、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繼續(xù)抓好安全管理、安全防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公共安全和國(guó)家安全。
會(huì)議指出，完成2009年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，要認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)前所未有、成績(jī)難能可貴、形勢(shì)不容樂(lè)觀、機(jī)遇千載難逢，堅(jiān)定做好明年工作的信心和決心。要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，把以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的第一抓手，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要方面，把改善保障民生和促進(jìn)社會(huì)和諧作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的最終目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的緊迫任務(wù)，把深化改革擴(kuò)大開(kāi)放作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。要把握時(shí)機(jī)、加力提速，加快推進(jìn)工業(yè)化，抓緊制定和部署我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)的振興計(jì)劃，進(jìn)一步加快煙酒工業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化，必須堅(jiān)持現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的基本方向，正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；必須堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，正確處理政府與企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)化中的關(guān)系；必須堅(jiān)持外源驅(qū)動(dòng)與內(nèi)源互動(dòng)相結(jié)合，正確處理省內(nèi)投資者與外來(lái)投資者的利益關(guān)系；必須堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目集中布局、形成規(guī)模，正確處理相關(guān)行政區(qū)域間的利益關(guān)系。要尊重規(guī)律、突破瓶頸，把推進(jìn)城市化擺到更加重要的突出戰(zhàn)略位置，加快城市建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城市居民轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)二元格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要振奮精神、堅(jiān)定信心，辯證地看待“?！迸c“機(jī)”，堅(jiān)定廣大干部的工作信心、企業(yè)的投資信心和群眾的消費(fèi)信心。要解放思想、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和規(guī)定，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)等，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和艱苦奮斗精神，下決心精文簡(jiǎn)會(huì)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，確保中央和省里進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施不折不扣地落實(shí)到位。
會(huì)議號(hào)召，全省各族干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
各市(州、地)黨委書(shū)記、市長(zhǎng)(州長(zhǎng)、專員)及發(fā)改委主任，省紀(jì)委常委，省委各部委、省人大各專門委員會(huì)、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、省政協(xié)各專門委員會(huì)、各人民團(tuán)體、省屬高等院校、中央在黔單位、省駐外辦事處、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)出席了會(huì)議。
