全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議于１９日在北京召開(kāi)。會(huì)議指出，2009年是新中國(guó)成立60周年，也是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年。做好全年的工業(yè)和信息化工作，對(duì)戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定，意義重大。
會(huì)上，工業(yè)和信息化部確定明年工作總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。著力保增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑勢(shì)頭；著力調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；著力促融合，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)政策措施，全面履行行業(yè)管理職責(zé)，促進(jìn)工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
工業(yè)和信息化部提出2009年九大任務(wù)
在12月19日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上指出：根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的明年GDP增長(zhǎng)8%的預(yù)期目標(biāo)，提出2009年工業(yè)增加值必須實(shí)現(xiàn)12%以上的增速，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工業(yè)和信息化部2009年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。
一是落實(shí)中央各項(xiàng)政策措施，立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；二是把技術(shù)改造放在工業(yè)發(fā)展的突出位置，促進(jìn)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展；三是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，做好預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和信息引導(dǎo)；五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是抓好科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重大裝備發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化；七是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；八是推進(jìn)通信業(yè)改革和監(jiān)管，抓好TD—SCDMA發(fā)展；九是確保完成重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
李毅中對(duì)2009年工作提出五點(diǎn)要求
在19日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上李毅中對(duì)2009年工作提出了明確要求。李毅中指出，明年的工作任務(wù)異常繁重艱巨。應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要上下同心、協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，做到職責(zé)到位、工作到位、作風(fēng)到位，為完成明年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一是全面落實(shí)部“三定”職責(zé)。國(guó)務(wù)院賦予工業(yè)和信息化部6個(gè)方面的職責(zé)，從國(guó)家發(fā)展改革委劃入11項(xiàng)職責(zé)，在“三定”規(guī)定中具體細(xì)化為15項(xiàng)主要職責(zé)。這些職責(zé)能否真正落實(shí)，不僅是堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的大事，也是工業(yè)和信息化部在新型工業(yè)化道路中正確履職的最基本條件。面對(duì)任務(wù)，只能迎難而上，不能臨陣退卻。工業(yè)和信息化部將責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起工業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的重任。 “三定”規(guī)定來(lái)之不易，已定的職責(zé)落實(shí)到實(shí)際工作中還要付出極大努力。目前相關(guān)職責(zé)還沒(méi)有完全到位，包括基本制度、詳細(xì)職責(zé)、信息網(wǎng)絡(luò)、行政許可、基金資金等。要堅(jiān)持不懈，積極進(jìn)取，加快磨合，理順與各方面工作渠道和流程。“有為才能有位”，只有在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的考驗(yàn)中，通過(guò)努力取得良好的工作業(yè)績(jī)，才能真正使工業(yè)和信息化部“三定”規(guī)定落實(shí)到位。
工業(yè)和信息化系統(tǒng)的各項(xiàng)工作要置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局之中，自覺(jué)服從宏觀調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)管理。要從習(xí)慣于干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，恪守“不干預(yù)企業(yè)”、“不走老路”，推動(dòng)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，加快政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)制定電信法、船舶生產(chǎn)管理?xiàng)l例、信息安全條例等法律法規(guī)，完善工業(yè)、通信業(yè)和信息化法律制度。推行政務(wù)公開(kāi)，辦好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化條件下的保密管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決突出問(wèn)題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)后勤和離退休干部工作。
二是加強(qiáng)與地方經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地方經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、中小企業(yè)局、信息化辦、通信管理局、國(guó)防科工辦和煙草局，是我們?cè)诟鞯乇仨毦o緊依靠的基本力量。當(dāng)前，地方機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，上海等地已經(jīng)開(kāi)展了有益探索。我們支持地方從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理設(shè)置，不強(qiáng)求完全一致。落實(shí)中央的精神，各地要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)和信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立體系完整、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)作順暢的行業(yè)管理體系。地方經(jīng)委已經(jīng)具有的投資管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)等職責(zé)，改革中不要再分散。省市各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)，提出合理建議，推動(dòng)科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。各相關(guān)部門(mén)之間在工作中要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力，樹(shù)立工業(yè)和信息化系統(tǒng)的良好形象。
三是充分發(fā)揮部屬單位的支撐作用。部屬各單位要緊緊圍繞部的中心工作，建立決策咨詢(xún)支撐和運(yùn)作體系，加強(qiáng)前瞻性、方向性重大課題的研究，要加強(qiáng)解決實(shí)踐性、針對(duì)性問(wèn)題的研究，完成部交付的工作任務(wù)，確保決策、措施執(zhí)行順暢有效。抓好科研、標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)服務(wù)及新聞出版等業(yè)務(wù)，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換機(jī)制，嚴(yán)格管理，提高服務(wù)能力。部屬高校要穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，自覺(jué)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。部機(jī)關(guān)要重視各單位的班子建設(shè)，密切業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)直屬單位管理、改革、發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的支持。
四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的服務(wù)功能。行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織是行業(yè)管理體系的重要組成部分，是部履行職責(zé)必須依靠的支撐力量。部有關(guān)司局要加強(qiáng)籌劃和組織，通過(guò)委托服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，密切與協(xié)會(huì)的聯(lián)系，加大支持，加強(qiáng)指導(dǎo)。各協(xié)會(huì)要切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善工業(yè)行業(yè)管理。注重重大問(wèn)題的調(diào)查研究，做好信息收集、分析預(yù)測(cè)等工作，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的跟蹤分析，及時(shí)提出促進(jìn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施建議。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，確立市場(chǎng)誠(chéng)信體系，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，探索形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中介組織行為規(guī)范。
五是樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)。應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，是走新型工業(yè)化道路的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們的工作面急劇擴(kuò)張，任務(wù)異常艱巨、繁重，工作極具探索性、挑戰(zhàn)性、風(fēng)險(xiǎn)性。我們的思想觀念還不夠解放，知識(shí)水平和能力尚待提高，工作方式方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)還不夠頑強(qiáng)。要更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)我們不熟悉行業(yè)的知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)，迅速提高履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，特別注意務(wù)實(shí)避虛，不圖虛名、不做虛功，深入調(diào)研，摸清情況，說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)，健全決策執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等方面的制度，任何一項(xiàng)工作，都要有布置、有檢查、有結(jié)果。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)進(jìn)取的精神，勤勉敬業(yè)，全心投入，超常規(guī)地工作，樹(shù)立良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌，增添完成工作任務(wù)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
李毅中指出，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是我們的光榮使命。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑧?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，努力工作，保持工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化、全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
