12月16日,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦與湖北省人民政府省長(zhǎng)李鴻忠簽署備忘錄,決定合作建設(shè)武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)以城市圈為核心的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。
湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任羅清泉,國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍,湖北省委副書(shū)記楊松,湖北省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)李明波出席簽字儀式。湖北省委常委、副省長(zhǎng)湯濤主持簽字儀式。
賈治邦在致辭中說(shuō),建設(shè)武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),既可以發(fā)揮林業(yè)在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的重要作用,又可以為全國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。國(guó)家林業(yè)局將從政策引導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目支撐、資金扶持、科技示范、智力支持等方面,進(jìn)一步加大對(duì)示范區(qū)的傾斜支持力度。同時(shí),也希望武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,在建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、完善林業(yè)政策保障機(jī)制、提高森林經(jīng)營(yíng)水平、發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制等方面,積極探索,大膽嘗試,走出一條特色鮮明、切實(shí)可行的發(fā)展道路。他還要求湖北省林業(yè)建設(shè)以此為新的起點(diǎn),繼續(xù)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),譜寫(xiě)新的篇章,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
李鴻忠說(shuō),武漢城市圈實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè),是湖北省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求,對(duì)于促進(jìn)中部崛起、構(gòu)建和諧湖北具有十分重大的意義。這次國(guó)家林業(yè)局與湖北省人民政府合作共建武漢城市圈現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),為湖北省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái),為新農(nóng)村建設(shè)提供了新的途徑。湖北將以此為契機(jī),緊緊抓住現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇,用現(xiàn)代理念指導(dǎo)林業(yè)、用現(xiàn)代科技提升林業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè),積極探索現(xiàn)代林業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制、新模式,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益地建設(shè)好武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),努力構(gòu)建林業(yè)三大體系,充分發(fā)揮林業(yè)的三大效益,造福湖北人民,在湖北生態(tài)建設(shè)史上留下濃墨重彩的一筆。
武漢城市圈位于湖北東部,包括武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)、潛江9市,是全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2008年9月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)方案,明確了綜合配套改革試驗(yàn)的主要任務(wù)和功能定位,其核心是改革創(chuàng)新,切入點(diǎn)是節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,根本目的是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
根據(jù)合作備忘錄,國(guó)家林業(yè)局、湖北省人民政府將通過(guò)建設(shè)武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)“由只注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,由單一粗放型林業(yè)發(fā)展方式向多元復(fù)合集約型的林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變;完成“集體林權(quán)制度、國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃管理體制、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制”三項(xiàng)重大改革;構(gòu)筑“完備的林業(yè)生態(tài)體系,發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,繁榮的生態(tài)文化體系,先進(jìn)的林業(yè)科技和基礎(chǔ)保障體系”四大林業(yè)體系;達(dá)到全面提高“森林覆蓋率,道路、河流綠化率,生態(tài)公益林,活立木蓄積量,林業(yè)產(chǎn)值”5項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。
合作備忘錄明確,建設(shè)武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)要完成濕地恢復(fù)和保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)、綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家森林城市和森林公園建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、生態(tài)文明基地建設(shè)、森林防火體系建設(shè)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備體系建設(shè)等33項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)建設(shè)示范區(qū),武漢城市圈森林覆蓋率2012年達(dá)到25%,2020年達(dá)到30%;道路、河流綠化率2012年達(dá)到90%,2020年達(dá)到95%;生態(tài)補(bǔ)償率2012年達(dá)到80%,2020年補(bǔ)償率達(dá)到100%;活立木蓄積量到2012年達(dá)到7000萬(wàn)立方米,2020年達(dá)到12000萬(wàn)立方米;2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為150億元,對(duì)財(cái)政年貢獻(xiàn)不低于15億元,2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為300億元,對(duì)財(cái)政年貢獻(xiàn)不低于30億元。
合作備忘錄強(qiáng)調(diào),建設(shè)武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),要?jiǎng)?chuàng)新合作共建與投資機(jī)制、土地利用和保障體制、林業(yè)發(fā)展方式、森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制和產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)規(guī)劃估算,武漢城市圈國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)約需資金405億元,其中生態(tài)建設(shè)283億元、產(chǎn)業(yè)建設(shè)115億元、生態(tài)文化建設(shè)5億元、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2億元,所需資金采取政府投資和多渠道融資的方式加以解決。