加盟是現(xiàn)階段我國快遞服務普遍存在的經營方式,是品牌企業(yè)(也稱被加盟企業(yè))許可其他經營者(也稱加盟企業(yè))統(tǒng)一品牌運作的一種經營體制。近段時間,因為加盟關系問題,部分地區(qū)頻發(fā)加盟企業(yè)違法扣留用戶快件事件,嚴重損害了消費者的合法權益。為解決上述問題,引導企業(yè)健康發(fā)展,國家郵政局出臺了《關于加盟快遞企業(yè)違法扣留用戶快件等問題的處理意見》(國郵發(fā)[2008]250號)。意見規(guī)定,一是加盟企業(yè)發(fā)生違法扣留用戶快件等損害消費者合法權益事件的,由所在地省(區(qū)、市)郵政管理部門責令改正,依法進行處罰,情節(jié)嚴重的,移送國家有關機關依法處理。二是加盟企業(yè)發(fā)生違法扣留用戶快件等重大服務質量問題時,被加盟企業(yè)應當按照應急預案規(guī)定采取有效措施自行處置,在發(fā)生嚴重損害消費者合法權益的情形時,應當按照應急預案規(guī)定報請所在地?。▍^(qū)、市)郵政管理部門協(xié)調有關部門和企業(yè)介入處理,介入處理費用由被加盟企業(yè)支付。三是各級郵政管理部門應當掌握本地加盟企業(yè)的數(shù)量和分布情況,加強與工商行政管理部門的合作,建立失信企業(yè)懲戒機制,對有違法違規(guī)記錄的加盟雙方年檢時應進行重點審查,加強監(jiān)管,公布重大違法違規(guī)經營行為。
意見還規(guī)定,被加盟企業(yè)應當聯(lián)帶承擔對加盟企業(yè)的管理和法律責任。加盟雙方應當按照國家有關規(guī)定建立突發(fā)事件應急機制,發(fā)生快件積壓滯留、網絡堵塞等重大服務質量問題時,應當立即啟動應急預案及時處置。加盟企業(yè)應當在1小時內向被加盟企業(yè)報告,被加盟企業(yè)應當在接報后2小時內向發(fā)生問題所在地?。▍^(qū)、市)郵政管理部門報告。