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融資難歷來(lái)是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)蔓延的形勢(shì)下，重慶市中小企業(yè)遇到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中，“融資難”成為制約中小企業(yè)生存和發(fā)展的首要問(wèn)題。為幫助中小企業(yè)走出資金短缺困境，順利度過(guò)“嚴(yán)冬”，重慶市充分發(fā)揮工商職能作用，力促解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
一是積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。今年3月，重慶市工商局在全國(guó)率先啟動(dòng)了股權(quán)出質(zhì)登記試點(diǎn)工作。從已辦理的股權(quán)出質(zhì)登記來(lái)看，中小民營(yíng)企業(yè)占了七成以上的比重。目前，該市現(xiàn)有各類公司近10萬(wàn)戶，股本總額近5000億元，且還在逐年快速增加，按照目前出質(zhì)股權(quán)數(shù)額與獲取融資金額的比例計(jì)算，僅股權(quán)出質(zhì)一項(xiàng)，就可以幫助企業(yè)形成數(shù)千億元左右融資規(guī)模。國(guó)家工商總局頒布的《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》已于今年10月1日正式生效，工商部門依法開展股權(quán)出質(zhì)登記工作的法律依據(jù)更加充分，通過(guò)股權(quán)出質(zhì)登記服務(wù)中小企業(yè)融資的空間更加廣闊。
二是積極開展股權(quán)出資和“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)，加速股權(quán)合理流轉(zhuǎn)，彌補(bǔ)中小企業(yè)資本不足的問(wèn)題。自國(guó)家工商總局將該市明確為開展公司股權(quán)出資試點(diǎn)單位后，目前，全市共辦理股權(quán)出資已27例，股權(quán)出資金額44.05億元。同時(shí)，工商部門積極探索開展非政策性“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)，以個(gè)案形式辦理“債轉(zhuǎn)股”登記13例、債轉(zhuǎn)股金額達(dá)到11.26億元。支持股權(quán)出資和開展“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)有利于豐富公司的出資形式，解決投資者以有形資產(chǎn)出資不足的問(wèn)題，壯大公司規(guī)模；也有利于改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)管理成本，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。下一步，市工商局將進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)的力度，特別是在總結(jié)“債轉(zhuǎn)股”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記辦法》，推進(jìn)此項(xiàng)工作全面規(guī)范有序開展。
三是積極支持發(fā)展各類投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道緩解中小企業(yè)融資難題。重慶市工商部門將繼續(xù)依法大力支持發(fā)展三類投融資服務(wù)企業(yè)：一是大力扶持小額貸款公司的發(fā)展。小額貸款公司是吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的新型機(jī)構(gòu)。通過(guò)小額貸款公司的融資服務(wù)，不僅能彌補(bǔ)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度的不足，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，而且也有利于規(guī)范民間融資行為。目前，該市正在開展小額貸款公司試點(diǎn)，工商部門將為小額貸款公司的組建提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，并會(huì)同有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，防范小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)，逐步將小額貸款公司發(fā)展成為該市縣域以下地區(qū)金融服務(wù)的重要力量。二是大力扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入,疏通中小企業(yè)融資渠道的重要途徑。通過(guò)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，將有效解決中小企業(yè)因擔(dān)保能力差而貸款難的問(wèn)題。工商部門將大力支持和鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人創(chuàng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外知名外資中介機(jī)構(gòu)參與貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬擔(dān)保公司資本金來(lái)源通道。同時(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范和控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)該市中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。三是支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司、股權(quán)投資類企業(yè)、私募基金等直接投資機(jī)構(gòu)，拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的資本來(lái)源。
四是大力開展中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用管理制度的指導(dǎo)和幫扶。在中小企業(yè)中積極開展“守合同、重信用”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高信用意識(shí)，完善信用制度，規(guī)范信用管理。指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂、履行合同，以良好的信譽(yù)贏得銀行的信任和支持。二是加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押融資法律法規(guī)的宣傳。工商部門將主動(dòng)走訪企業(yè)，上門宣傳《物權(quán)法》、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，講解有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押登記流程，引導(dǎo)企業(yè)依法開展抵押業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展抵押融資專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓更多的企業(yè)了解和認(rèn)識(shí)動(dòng)產(chǎn)抵押融資形式。支持企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司、企業(yè)與企業(yè)之間依法開展多種形式的動(dòng)產(chǎn)抵押。三是加強(qiáng)與銀監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)作。及時(shí)向銀監(jiān)部門反饋銀行在抵押融資業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)不定期地組織中小企業(yè)、銀行開展有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押融資的專題座談會(huì)，聽取和征求他們對(duì)工商部門辦理抵押登記的意見和建議。形成互通信息、多位互動(dòng)的抵押登記服務(wù)體系，共同為中小企業(yè)融資提供更加快捷、便利、有效的服務(wù)。
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