各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾廳（委、局、辦），廣西自治區(qū)林業(yè)廳、湖南省農(nóng)辦，有關(guān)直屬單位:
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共同努力，2008年新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目正在有序落實(shí)之中。目前投資計(jì)劃已全部下達(dá)各地，項(xiàng)目資金正陸續(xù)下達(dá)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加快新增1000億元投資項(xiàng)目實(shí)施工作的最新要求，現(xiàn)緊急通知如下。
一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
做好新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。中央要求在明年3月份前完成新增中央投資對(duì)應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，盡快形成實(shí)物工作量，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。根據(jù)這一目標(biāo)要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門務(wù)必加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，采取有力措施，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。一要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要將緊急落實(shí)新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目作為當(dāng)前工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)，并建立考核制度。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和本地實(shí)際，在遵守基本建設(shè)程序的前提下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，盡可能簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，加快落實(shí)建設(shè)條件。要組織業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行分片包干，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和建設(shè)單位，指導(dǎo)和幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。三要形成工作合力。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、儀器設(shè)備供應(yīng)商等各方面的積極性，加快各環(huán)節(jié)工作節(jié)奏。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民利用冬閑時(shí)間投工投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)，努力形成各方共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的良好工作格局。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要選派業(yè)務(wù)骨干，深入項(xiàng)目實(shí)施第一線，督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、資金使用和工程質(zhì)量等情況。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查。
二、分類指導(dǎo)，確保進(jìn)度
新增投資安排的5類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，布局面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。各地要因地制宜，針對(duì)不同的項(xiàng)目，實(shí)行分類指導(dǎo)。要按照中央總體進(jìn)度要求，倒排工期，明確各階段任務(wù)和完成時(shí)限。
（一）農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。要在今年12月20日前完成項(xiàng)目實(shí)施方案審批工作，將建設(shè)任務(wù)分解到村、養(yǎng)殖小區(qū)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。12月31日前完成灶具、管網(wǎng)、進(jìn)出料車、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備及水泥、沙子、磚等建材訂貨，確保在2009年2月28日前完成中央投資的建設(shè)任務(wù)。
（二）優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。要在今年12月20日前完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)工作，保證2009年1月10日前全面開(kāi)工，抓緊利用冬閑時(shí)間，加快田間工程建設(shè)，同時(shí)按批復(fù)要求做好儀器設(shè)備采購(gòu)工作，確保2009年2月28日前完成中央投資的建設(shè)任務(wù)。
（三）動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要在今年12月20日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)工作。12月31日前確定儀器設(shè)備供應(yīng)商并訂貨。1月10日前辦理完畢各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，確定土建工程施工單位，并開(kāi)工建設(shè)，確保2009年2月28日前完成中央投資安排的土建和儀器設(shè)備內(nèi)容。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。要在今年12月20日前完成新建質(zhì)檢中心初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)工作，續(xù)建質(zhì)檢中心項(xiàng)目要全面開(kāi)工建設(shè)。2009年1月31日前，完成新建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、土建工程及儀器設(shè)備招投標(biāo)等工作。2009年2月28日前完成新增中央投資的建設(shè)任務(wù)。
（五）農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施方案由各墾區(qū)負(fù)責(zé)審批，要在今年12月20日前完成。2009年1月31日前，辦理完畢各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位。2009年2月28日前，廣東、海南、云南三墾區(qū)將中央補(bǔ)助資金形成實(shí)物工作量；黑龍江墾區(qū)要將中央補(bǔ)助資金用于鋼筋、水泥、磚等材料款支付，并做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作。
三、投管掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
落實(shí)好當(dāng)前新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，既是貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的具體行動(dòng)，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的重要保障，更是進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資的基本前提。為鼓勵(lì)各地又好又快實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我部將按照國(guó)家發(fā)改委的要求，實(shí)行投資安排與項(xiàng)目管理情況掛鉤，把本次新增農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況作為今后項(xiàng)目安排的重要依據(jù)之一，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)執(zhí)行好的省、區(qū)、市，在今后項(xiàng)目安排中增加投資，對(duì)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度等方面出現(xiàn)問(wèn)題的省、區(qū)、市，要減少甚至?xí)和０才拍甓韧顿Y。
請(qǐng)各地及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，每周三向我部各項(xiàng)目主管司局和發(fā)展計(jì)劃司報(bào)送進(jìn)度、措施、存在問(wèn)題和建議等信息。
二○○八年十二月十六日
