12月11日上午，國(guó)家旅游局黨組書記、局長(zhǎng)邵琪偉主持召開國(guó)家旅游局黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析旅游業(yè)當(dāng)前形勢(shì)，研究旅游行業(yè)貫徹落實(shí)意見。局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話后表示，堅(jiān)決擁護(hù)中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和明年經(jīng)濟(jì)工作的部署，堅(jiān)決擁護(hù)胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話精神，要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來，以思想認(rèn)識(shí)的高度一致保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生”的工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
會(huì)議指出，過去的一年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，我國(guó)旅游行業(yè)同樣經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。雖然經(jīng)受了一系列重大事件的影響和考驗(yàn)，旅游業(yè)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，隨著金融危機(jī)不斷加深，旅游發(fā)展外部環(huán)境受到制約；消費(fèi)預(yù)期減弱，旅游市場(chǎng)需求面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困局；新的問題、困難和多年積累的矛盾逐步顯現(xiàn)，旅游管理工作難度加大。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，但有利因素與不利因素共生、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)并沒有改變：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒有改變，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐；中央確定擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇；金融危機(jī)加劇市場(chǎng)調(diào)整，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升創(chuàng)造了有利條件；國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，為旅游業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)基礎(chǔ)；各種危機(jī)的經(jīng)歷和考驗(yàn)，為旅游業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；旅游業(yè)特有的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，為旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定必勝的信心，完全有條件變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把金融危機(jī)的不利影響降到最低程度。
會(huì)議還研究了明年旅游工作的總體思路和工作重點(diǎn)。
