12月10日下午，國土資源部召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并傳達(dá)會(huì)議總體精神，副部長贠小蘇代表部黨組就貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神提出具體要求，副部長汪民、王世元分別傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。部（局）老領(lǐng)導(dǎo)塞風(fēng)、夏國治、張文駒、張宏仁、蔣承菘、壽嘉華、董道華、劉文甲、陳業(yè)、王光希等出席。
徐紹史首先傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體精神。他強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在極不尋常的一年召開的一次極為重要的會(huì)議。不折不扣地貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，從近期看，將使我們成功抵御國際金融危機(jī)的侵襲，從長遠(yuǎn)看，將成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)。中央見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，在關(guān)鍵時(shí)刻準(zhǔn)確地把握大局，深刻認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新動(dòng)向和長遠(yuǎn)趨勢(shì)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)政策定向定位。中央明確把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，切實(shí)做好國土資源工作。
徐紹史還傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)最近在我部專報(bào)上所作的重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)在批示中，對(duì)我部的工作思路和采取的措施給予了充分肯定和理解支持，要求我部要妥為把握既積極主動(dòng)服務(wù)、又嚴(yán)格規(guī)范管理的方針，并注意對(duì)實(shí)際效果加以總結(jié)和分析。徐紹史強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前國土資源工作的形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前國土資源工作面臨“兩碰頭、一憂慮”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，黨的十七屆三中全會(huì)精神激發(fā)出地方極大的改革熱情，規(guī)范穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的任務(wù)繁重。另一方面，中央和地方新增投資力度之大、涉及范圍之廣、建設(shè)時(shí)間之集中，對(duì)土地、礦產(chǎn)資源新的需求勢(shì)必會(huì)大幅上升，違規(guī)違法用地現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈，遏制違規(guī)違法用地的壓力加大。同時(shí)，全國第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查顯示，2006年10月至2007年10月，違規(guī)違法用地總體上呈較大幅度下降趨勢(shì)，但一些城市問題依然嚴(yán)重，明年開始依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對(duì)地方政府進(jìn)行問責(zé)，如果不能有效遏制違規(guī)違法用地勢(shì)頭，大量問責(zé)的局面將令人憂慮。在這種情況下，國土資源部未雨綢繆、及時(shí)預(yù)警，積極地想辦法、提要求、作部署。對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署，及時(shí)跟進(jìn)，研究落實(shí)措施，研究出臺(tái)了《國土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》。為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，國土資源部及時(shí)研究部署，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地管理制度改革一不能等，二不能急，三不能亂，要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的權(quán)力、資本、宗族強(qiáng)勢(shì)甚至黑惡勢(shì)力干擾土地流轉(zhuǎn)的苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地快速解決。針對(duì)第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，及時(shí)對(duì)問題嚴(yán)重的城市政府主要負(fù)責(zé)人約談，檢討問題，整改查處，對(duì)衛(wèi)片檢查總體情況向全國通報(bào)，及時(shí)采取措施，切實(shí)解決問題，引起了各地政府的高度重視。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國土資源工作提出了新的、更高要求。我們必須保持清醒，迎難而上，既積極主動(dòng)服務(wù)，又嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持兩手抓，兩手并舉、不可偏廢。
贠小蘇代表部黨組就如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作出部署。他提出，要準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。一要準(zhǔn)確把握中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷，既要看到成績和發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)信心，又要看到問題和面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展目標(biāo)、總體要求和宏觀經(jīng)濟(jì)政策思路。三要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)和工作部署。四要準(zhǔn)確把握這次會(huì)議對(duì)國土資源工作提出的明確要求。
贠小蘇強(qiáng)調(diào)，緊密結(jié)合我部實(shí)際，研究提出貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的政策措施。一要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的調(diào)控作用，加快各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，合理安排土地利用年度計(jì)劃。二要加快建設(shè)用地審批和供應(yīng)。加快建設(shè)用地預(yù)審，加快建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。三要嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面總結(jié)分析省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，研究劃定永久基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制各類建設(shè)用地規(guī)模，加大存量土地挖潛力度，完善節(jié)約集約用地利益調(diào)節(jié)機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和土地督察，采取多種手段進(jìn)一步遏制國土資源違規(guī)違法，強(qiáng)化國家土地督察。四要切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理工作，加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和勘查，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和市場服務(wù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。五要深化國土資源管理改革。加強(qiáng)征地制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的建設(shè)，全面建設(shè)與農(nóng)村土地改革相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。
贠小蘇指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，切實(shí)保障政策措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。
