三、迎難而上，牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動權(quán)
當(dāng)前，我們面臨三中全會要求規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革的重大挑戰(zhàn)，面對4萬億投資帶動的土地新需求，違規(guī)違法用地可能反彈的嚴(yán)峻考驗，同時可能出現(xiàn)依據(jù)15號令一批干部被問責(zé)的局面。擺在我們面前的是“兩碰頭、一憂慮”的局面。這是挑戰(zhàn)、是考驗、是壓力，更是我們牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動權(quán)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制的一個良機。我們要振奮精神、迎難而上，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，奮發(fā)進(jìn)取，改革創(chuàng)新，不斷提高國土資源管理水平和推動國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。目前，各地都在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這對于解決我們當(dāng)前面臨的問題來說，正逢其時。我們面臨很多問題，原因也很復(fù)雜，一個根本原因就是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性并不強。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的。國土資源系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要切實有效解決國土資源系統(tǒng)以往不同程度存在的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銜接不夠緊、跟進(jìn)不夠快、服務(wù)不夠主動、資源保護(hù)不夠有力等問題，努力在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中破解重大難題，有效解決各種矛盾，切實提高統(tǒng)籌保障和保護(hù)的能力，牢牢把握為擴大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)和監(jiān)管的主動權(quán)。
（二）堅持解放思想，改革創(chuàng)新。發(fā)展中碰到的問題要用改革的辦法來解決。要推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。三中全會要求規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，核心就是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，建立健全承包地流轉(zhuǎn)市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證、征地制度改革、完善制度政策等工作。農(nóng)村土地管理制度改革，一不能等，要積極探索；二不能急，要穩(wěn)步推進(jìn)；三不能亂，要依法規(guī)范。要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的權(quán)力、資本和宗族強勢干擾改革的苗頭性和傾向性問題，及時有效地予以解決。同時，加快構(gòu)建地質(zhì)勘查新機制，中央、地方、企業(yè)三者如何聯(lián)動，公益性地勘資金和商業(yè)性地勘資金如何配合，勘查和開采如何結(jié)合，地質(zhì)找礦和地勘單位改革發(fā)展和礦業(yè)權(quán)的設(shè)置如何銜接，還包括我們地勘行業(yè)管理、礦產(chǎn)勘查開發(fā)走出去等等都需要我們認(rèn)真思考和探索。加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，改革礦業(yè)權(quán)審批制度和礦產(chǎn)資源稅費款制度，也需要深入思考和探索。要通過持續(xù)改革創(chuàng)新來牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動權(quán)。
（三）增強執(zhí)行能力，切實履行職責(zé)。在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺地轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強執(zhí)行能力。國土資源系統(tǒng)所有同志都應(yīng)該樹立強烈的憂患意識和危機感，增強政治辨別力和職業(yè)敏感性。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部、技術(shù)人員和執(zhí)法人員，都要深入基層、深入一線、深入實踐，謀全局、抓大事、促落實。要主動作為，依法行政，不能因為我們的工作滯后、反應(yīng)遲鈍甚至職業(yè)麻木，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧埋下隱患或者帶來風(fēng)險。過一段時間我們還要開展警示教育，會有大量事例說明這一點。
同志們，我們這支隊伍是具有光榮傳統(tǒng)的隊伍，是一支很出色的隊伍。特別是近幾年，經(jīng)過全國土地執(zhí)法百日行動、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，歷經(jīng)了“5·12”汶川大地震，還有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動的考驗和歷練，我們的行政能力大大增強。我堅信，我們一定能夠肩負(fù)起重任，在服務(wù)擴大內(nèi)需、規(guī)范推進(jìn)改革、遏制違規(guī)違法批地用地上，牢牢把握主動權(quán)，繼續(xù)再有新作為。
