深入學習實踐科學發(fā)展觀
全力以赴做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作
教育部部長 周濟
同志們：
今天，我們在這里召開2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議，會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列重要指示精神，研究分析當前和今后一個時期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的形勢和任務，部署教育系統(tǒng)2009年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會上的重要講話中強調，要把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展和經濟結構調整的重要目標，對完善就業(yè)政策、加大財政投入、加強就業(yè)指導服務、搞好就業(yè)培訓、支持自主創(chuàng)業(yè)等工作提出了明確要求，并明確指出，尤其要做好困難群眾就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨的十七大報告和今年3月溫家寶總理的政府工作報告都明確提出，要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，11月7日，胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志對“大學生村官”工作作出重要批示，高度評價大學生村官的創(chuàng)業(yè)激情和奉獻精神，要求健全完善大學生村官工作長效機制和政策，使大學生到農村下得去、呆得住、干得好、流得動。既加強基層組織的骨干力量，又為各級領導機關培養(yǎng)和儲備來自工農的戰(zhàn)略接班人隊伍。11月9日，劉延東國務委員對高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要批示指出，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大。2008年，在各部門和各地政府的共同努力下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作實現了預期目標，取得了新的進展。在當前經濟形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然嚴峻。希望教育部緊密結合經濟社會發(fā)展需求，深化教育教學改革，科學調整專業(yè)設置，優(yōu)化高等教育結構，加強部門之間的協(xié)同與溝通，完善政策服務體系，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀，力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得更大成效。
中央領導同志的重要指示，為我們在新形勢下進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照中央的部署，加大力度做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。剛才，5個單位的領導同志作了很好的發(fā)言，介紹了生動豐富的經驗，我們聽了之后深受教育、深受啟發(fā)?，F在，我就進一步做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，講三點意見。
一、圓滿完成2008年目標任務，為今后高校畢業(yè)生就業(yè)工作積累了經驗，奠定了基礎
2008年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達559萬人，比2007年增加64萬人，增幅為12.9%。2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作克服了宏觀就業(yè)形勢嚴峻、經濟運行不確定不穩(wěn)定因素增多、部分地區(qū)遭受重大自然災害帶來的不利影響，實現了畢業(yè)生離校時就業(yè)率水平的穩(wěn)中有升和就業(yè)人數的較大幅度增長，各項重點工作成效顯著：
一是各級政府和高校高度重視，為畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行提供了有力保證。黨的十七大將做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作寫入報告，胡錦濤、溫家寶、習近平、劉延東、李源潮、張德江等中央領導同志近期多次就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示。高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議10個成員單位及有關部門積極配合，全力推動。地方政府特別是各省級教育行政部門切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立了就業(yè)工作協(xié)調機構，把畢業(yè)生就業(yè)工作列入年度重點工作，結合地方實際創(chuàng)新政策措施。各高等學校進一步落實“一把手”工程，積極開拓就業(yè)市場，深入開展就業(yè)指導服務，加強大學生思想教育，為確保大部分畢業(yè)生實現就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二是引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得了突破性進展。2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合啟動“選聘高校畢業(yè)生到村任職”項目，這一項目對于建設社會主義新農村、鼓勵青年走與工農相結合的道路、為農村基層組織提供骨干力量、為各級黨政機關培養(yǎng)和儲備來自工農的接班人隊伍具有重大戰(zhàn)略意義，在全國發(fā)揮了重要的示范帶動作用。同時，中央有關部門繼續(xù)大力實施“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”計劃和“農村教師特崗計劃”，各地也因地制宜積極擴大項目數量和規(guī)模。2008年，中央和地方實施的基層就業(yè)項目達到118個，比2007年增長26%。同時各高校加強宣傳、教育和引導，在畢業(yè)生中進一步唱響了到基層就業(yè)的主旋律。2008年，全國共有14萬余名畢業(yè)生奔赴農村基層，比2007年增加44%。
三是加強協(xié)作、上下聯(lián)動，畢業(yè)生就業(yè)信息服務再上新臺階。2008年，教育部聯(lián)合人力資源和社會保障部、發(fā)改委、國資委等單位共建“全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺”，舉辦了22場全國性網上大型招聘會，提供就業(yè)崗位近60萬個；并首次多部門聯(lián)合舉辦“全國民營企業(yè)招聘周”活動，提供崗位信息60多萬條。各地也普遍加強了統(tǒng)籌協(xié)調，進一步加大了畢業(yè)生就業(yè)信息服務力度，僅省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門就開展了2000多場現場雙選活動，舉辦了1500余場網上招聘會，受到畢業(yè)生普遍歡迎。
四是對地震災區(qū)畢業(yè)生實施了積極有效的就業(yè)援助。汶川地震發(fā)生后，各地教育部門以“優(yōu)先安排、重點推薦、保障有崗”為原則立即開展對災區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。20個省份對口支援川、陜、甘三省，提供了近萬個就業(yè)崗位，絕大部分災區(qū)畢業(yè)生離校時落實了就業(yè)崗位。
五是高職教育改革進一步深化，畢業(yè)生就業(yè)率較大幅度提升。2008年，高職院校進一步以就業(yè)為導向深化教育教學改革，大力開展校企合作、訂單式培養(yǎng)、頂崗實習，強化實踐環(huán)節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)能力不斷提高；同時各高校不斷加大投入，積極開拓就業(yè)市場，大力加強就業(yè)指導。2008年高職畢業(yè)生初次就業(yè)率比2007年增長了近5個百分點。全國一半以上省份的高職就業(yè)率已經超過本科就業(yè)率。
六是開展深入細致的畢業(yè)教育和服務，確保了畢業(yè)生離校前校園安全穩(wěn)定。2008年畢業(yè)生離校工作正值北京奧運前夕，各地和高校按照“穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的要求，切實以畢業(yè)生為本，開展細致周到的就業(yè)服務、形式多樣的畢業(yè)教育和豐富多彩的離?；顒樱^大部分畢業(yè)生對學校的就業(yè)指導和服務基本滿意，確保了高校校園穩(wěn)定。
2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn)，取得了顯著進展，圓滿地完成了年度工作目標任務。借此機會，我代表教育部，向辛勤奮斗在畢業(yè)生就業(yè)工作第一線的同志們表示親切的慰問，向關心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝！
上述成績的取得，得益于黨中央、國務院的高度重視和親切關懷，得益于有關部門、各地方和高校的艱苦努力，得益于全社會的熱情關心和大力支持，也得益于近年來我國進一步深化畢業(yè)生就業(yè)體制改革，初步形成了與社會主義市場經濟和高等教育大眾化相適應的高校畢業(yè)生就業(yè)體制機制。
改革開放以來，我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度實現了兩次重大變革，一次是上世紀90年代，為適應國家從計劃經濟到社會主義市場經濟過渡的要求，高校畢業(yè)生就業(yè)制度實現了從政府指令性計劃分配到“市場導向、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的轉變，這次重大變革的突出特點是，充分發(fā)揮市場配置人力資源的基礎性作用，產生了非常積極的效果，這是一次深刻的成功的變革。
本世紀初，在黨中央、國務院的正確領導下，我們進一步積極探索，開拓創(chuàng)新，實現了高校畢業(yè)生就業(yè)制度重大而深刻的又一次變革。這一輪變革的顯著特點是：在堅持發(fā)揮市場基礎性作用的同時，突出強化政府積極促進就業(yè)的職能，建立了“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制和機制，使高校畢業(yè)生就業(yè)制度和模式進一步適應社會主義市場經濟體制和高等教育大眾化的需要。主要體現在：一是確立了中央和地方兩級管理、以地方管理為主的管理體制，建立了黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、高等學校積極作為、社會各界多方支持的工作機制。二是形成了國家關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策框架體系，這個政策體系很全面，涵蓋了針對就業(yè)指導、基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、失業(yè)登記、臨時救助等多個方面的近百項政策措施。三是基本建立了以高校為主體的畢業(yè)生就業(yè)服務體系，由高校、教育行政部門及有關部門共同為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導、咨詢、推薦和服務。四是探索了市場經濟條件下引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的途徑和辦法，通過政策激勵和項目實施初步疏通了畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的渠道，形成了一定聲勢。五是以就業(yè)和社會需求為導向的高等教育改革不斷深化，初見成效，高校人才培養(yǎng)進一步貼近經濟社會發(fā)展的實際需要。
這些政策和措施保證了高校畢業(yè)生就業(yè)人數逐年較大幅度增長，絕大多數畢業(yè)生在當年實現就業(yè)，有力地促進了經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為做好當前和今后一個時期的高校畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了堅實的基礎。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確新階段教育系統(tǒng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的戰(zhàn)略重點和任務要求
當前，我國正處在從人力資源大國向人力資源強國邁進的新的歷史階段，教育事業(yè)站在新的歷史起點上。教育戰(zhàn)線學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的就是要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質量，促進我國教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學發(fā)展。對于高校畢業(yè)生就業(yè)工作，就是要充分認識當前做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的特殊重要戰(zhàn)略意義，準確把握高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢，明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作新的戰(zhàn)略重點和目標任務，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新體制機制，在新的歷史條件下，進一步促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
首先，要深刻認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的特殊重要性。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育為現代化建設服務、建設人力資源強國的迫切需要。我國要保持經濟社會又好又快發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,要實現建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家等一系列戰(zhàn)略目標，都需要大批高素質的人才。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認識大學生就業(yè)工作，努力使大批高素質人才能夠及時進入社會生產、管理、服務等各個領域發(fā)揮作用，為現代化建設提供人才支持和保障。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是教育為人民服務，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要。就業(yè)是民生之本，能否順利實現就業(yè)關系到每一個畢業(yè)生的成才立業(yè)，寄托著數百萬家庭的希望。幫助大學生就業(yè)，是辦人民滿意教育的直接體現，是教育戰(zhàn)線的神圣使命和職責。我們要從教育為人民服務的高度來認識大學生就業(yè)工作，以對人民群眾高度負責的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，盡最大努力幫助畢業(yè)生實現就業(yè)愿望，幫助他們找到適合自己的社會舞臺，最大程度地幫助畢業(yè)生實現其社會價值和人生價值。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是提高高等教育質量，保持高等教育又好又快發(fā)展的迫切需要。畢業(yè)生就業(yè)狀況是社會檢驗、評價高等教育質量的重要指標，是學校核心競爭力之一，畢業(yè)生就業(yè)狀況如何直接關系到人民群眾對高等教育的認同和選擇。如果一所學校的畢業(yè)生大多數都難以就業(yè)，就不能說這所學校的教育質量是好的。同時也要看到，畢業(yè)生就業(yè)狀況如何，一定程度上也會影響在校學生的學習狀態(tài)，甚至影響高校的穩(wěn)定。因此，做好畢業(yè)生就業(yè)工作，不斷提高教育質量，是每一所高等學校發(fā)展的內在需求，是整個高等教育事業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的必然要求。
第二，明確新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新任務、新要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新體制機制，實現畢業(yè)生就業(yè)工作的新進展。
高校畢業(yè)生就業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，既與全社會的崗位數量和結構、就業(yè)市場發(fā)育程度、社會保障體系等就業(yè)環(huán)境密切相關，又與教育系統(tǒng)內部的人才培養(yǎng)數量、結構、質量緊密相連。今年，國務院制定的部門“三定”方案，對教育部與人力資源和社會保障部在高校畢業(yè)生就業(yè)工作上的職能進行了調整，明確由人力資源和社會保障部牽頭，會同教育部等部門擬定畢業(yè)生就業(yè)政策，負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作；教育部負責畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作。這一職能調整，有利于加強部門的統(tǒng)籌協(xié)調，有利于調動更多部門的積極性，形成合力共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。教育部門要與有關部門積極配合，進一步完善促進畢業(yè)生就業(yè)的制度環(huán)境。
教育部門在新的發(fā)展階段如何做好畢業(yè)生就業(yè)工作，劉延東國務委員作過多次批示，核心要求是：高等學校要從專業(yè)設置、教學實踐、師資水平等多方面提高人才培養(yǎng)質量，從源頭上解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題；同時，要完善政策服務體系，加強畢業(yè)生就業(yè)指導和服務，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀。按照國務院領導同志的指示要求，根據當前就業(yè)工作新起點、新情況，今后一個時期，教育戰(zhàn)線做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的主要任務是，在繼續(xù)加強和推進高校畢業(yè)生就業(yè)基本制度建設的基礎上，立足教育部門的職責，深化高等教育改革和高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，把戰(zhàn)略重點、工作重心放在更加注重全面增強高等教育與社會需要的適應性、提高人才培養(yǎng)質量和畢業(yè)生就業(yè)競爭力上來，放到更加注重教育系統(tǒng)的就業(yè)指導服務體系建設、全面提高就業(yè)指導服務水平上來，要做到“兩手抓”、“兩手都要硬”。
一方面，要堅定不移地推進以社會需求為導向深化高等教育改革，從根本上提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。當前，我國高等教育事業(yè)進入了全面提高質量的新階段，提高質量是高等教育改革發(fā)展的核心，是新階段高等教育戰(zhàn)線的使命和責任，而高等教育在學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)層次、教學內容方法、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等諸多方面與經濟社會發(fā)展的需求、與人民群眾的需要還存在差距。教育戰(zhàn)線必須深入分析經濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)模、結構和質量的需求，以就業(yè)和社會需求為導向進一步深化高等教育改革。各省級教育行政部門要緊緊圍繞國家、地方經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整和社會需要，科學規(guī)劃高等教育的發(fā)展和布局；要與有關部門聯(lián)合，加快建立職業(yè)供求信息發(fā)布制度和大學生就業(yè)供求信息發(fā)布制度；積極探索建立專業(yè)設置與招生規(guī)模的預測預警機制。各類高等學校都要堅持以就業(yè)和社會需求為導向辦學，立足校情，找準辦學定位，突出辦學特色；要與社會相關行業(yè)、部門和企事業(yè)單位建立廣泛密切的聯(lián)系，更加主動地根據社會需求調整學科專業(yè)設置，特別是高職院校要以就業(yè)為導向，設置和調整專業(yè)，重點推進“雙證書”和“訂單式”培養(yǎng)。高等學校要全面實施“質量工程”，加快人才培養(yǎng)模式改革，突出在知識更新、實踐教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等關鍵環(huán)節(jié)下大力氣深化改革；加大創(chuàng)業(yè)教育力度，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。通過深化教學改革，切實提高高校畢業(yè)生的實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，提高他們的就業(yè)競爭力。
另一方面，要全面加強教育系統(tǒng)就業(yè)指導服務體系建設，大力提高就業(yè)指導服務水平。教育行政部門、各高等學校要把畢業(yè)生就業(yè)指導服務體系建設作為教育事業(yè)發(fā)展的重要內容，加強領導，加大投入，加快建設，使之盡快適應新時期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的需要。一是要加強領導和機構建設，省級教育行政部門和高等學校都要落實“一把手”工程，確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作機構、人員、經費按照教育部文件規(guī)定的要求實現“三到位”。二是要加強就業(yè)指導和服務的系統(tǒng)建設，特別要把信息服務擺在就業(yè)工作的突出重要位置，加強校園畢業(yè)生就業(yè)市場建設，加強就業(yè)信息網絡建設，盡快建立和完善便捷、有效、完善的信息服務體系，盡快解決就業(yè)信息不對稱問題；同時，要加強職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導課程建設，進一步完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助、心理咨詢等服務系統(tǒng)建設。三是要建設一支專業(yè)化、高水平、相對穩(wěn)定、校系結合的就業(yè)指導教師隊伍。高等學校要鼓勵和吸引優(yōu)秀教師和工作人員從事就業(yè)工作，加大對就業(yè)工作人員的培訓和培養(yǎng)力度，重視院系就業(yè)工作隊伍建設，增強輔導員就業(yè)指導能力。通過加強教育系統(tǒng)就業(yè)指導服務體系建設，使就業(yè)指導服務工作實現“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”的要求。
三、認清形勢，堅定信心，全力以赴做好2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作
深入分析、準確判斷高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢，對于做好2009年就業(yè)工作至關重要。特別是在當前，要充分看到高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)。國際金融危機正加速從虛擬經濟向實體經濟、從發(fā)達國家向新興經濟體和發(fā)展中國家蔓延，對我國經濟和就業(yè)影響更加明顯。人力資源和社會保障部對全國84個城市勞動力市場職業(yè)供求信息調查顯示，當前我國宏觀就業(yè)形勢趨緊。教育部從有關省市和高校初步了解到的畢業(yè)生需求情況看，當前經濟形勢變化對一些地區(qū)、行業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)已經產生一定程度的不利影響。而全國高校畢業(yè)生總量壓力繼續(xù)增加，2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達到611萬人，比2008年增加52萬人。2009年高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢十分嚴峻，工作任務十分艱巨。在看到嚴峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到戰(zhàn)勝困難的有利因素。黨中央、國務院審時度勢，及時有效應對國內外經濟形勢的變化，果斷對我國宏觀經濟政策進行重大調整，將進一步加快轉變經濟發(fā)展方式，大力調整產業(yè)結構，堅持自主創(chuàng)新，不斷開拓新的市場，保持經濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展；同時，企業(yè)升級和經濟結構轉型以及勞動力市場的進一步規(guī)范也將有利于促進專門人才和高素質勞動者就業(yè)。
事實上，當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的問題主要是結構性矛盾，畢業(yè)生有業(yè)不就和無業(yè)可就同時存在。我國經濟經歷了多年的持續(xù)快速發(fā)展，為畢業(yè)生就業(yè)提供了很大空間，只要把視野投向廣闊天地，只要堅持面向基層就業(yè)、堅持到祖國最需要的地方就業(yè)，畢業(yè)生的就業(yè)空間是相當巨大的。我們一定要理性地、辯證地認識當前形勢，既要看到形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識，增強做好工作的緊迫感和責任感，又要看到積極因素，堅定信心，抓住機遇，推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得更大的成效。
為積極應對當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，統(tǒng)籌協(xié)調推動教育系統(tǒng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日，教育部黨組專門開會研究高校畢業(yè)生就業(yè)工作，并決定成立教育部高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，由教育部副部長、黨組副書記陳希同志任組長，副部長趙沁平同志、副部長李衛(wèi)紅同志、部長助理楊周復同志任副組長，部內有關單位負責同志為領導小組成員。為做好2009年畢業(yè)生就業(yè)工作，下發(fā)了《教育部關于當前形勢下做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，各地教育部門和高校要認真貫徹，狠抓落實，重點從以下幾個方面推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作：
（一）領導要高度重視，靠前指揮，逐級落實責任。各省級教育行政部門要抓緊研判就業(yè)形勢，提出應對措施，及時向地方黨委、政府匯報，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，強化部門協(xié)作，迅速動員部署，明確責任要求。各省級教育行政部門主要負責同志要親自抓畢業(yè)生就業(yè)工作，分片包點，深入高校，對就業(yè)工作薄弱環(huán)節(jié)和薄弱學校加強督促、指導。各高等學校黨政“一把手”要把就業(yè)工作納入學校重要議事日程，建立健全職能部門和院系目標責任制，加強人員配備和條件保障。高校的書記、校長要深入職能部門和院系，加強指導；院系負責同志要深入班級進行具體指導，輔導員、班主任要深入學生，有針對性地開展就業(yè)指導，將就業(yè)指導服務真正明確、落實到每一個畢業(yè)生。就像剛才發(fā)言的同志指出，要以“非常時期、非常責任、非常決心”來對待和做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作。
（二）廣泛動員，主動出擊，千方百計收集崗位信息。面對當前就業(yè)形勢，各地高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門和高等學校要把大力收集崗位信息作為當前就業(yè)工作的重中之重。要帶著對學生深厚的感情，以對學生極端負責的態(tài)度，采取“走出去，請進來”等多種方式，調動全校力量特別是職能部門、院系以及班主任、輔導員、專業(yè)導師的力量積極為學生尋找就業(yè)崗位。要不惜“動員千軍萬馬，走遍千山萬水，道盡千言萬語，用盡千方百計”，深入各行各業(yè)挖信息、找崗位，特別要主動加強與行業(yè)協(xié)會及工商聯(lián)的聯(lián)系，針對中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、地區(qū)、單位收集需求信息。要結合本地、本校實際，重點為受經濟形勢影響較大專業(yè)的畢業(yè)生提供崗位信息，引導他們擴大就業(yè)視野，調整就業(yè)預期。要采取更加積極的措施，廣泛聯(lián)系并吸引用人單位進校招聘，熱情周到地為用人單位提供服務，確保招聘活動形式多樣、內容豐富，場次和規(guī)模多于往年。
（三）依托網絡，加大力度，為畢業(yè)生提供豐富、便捷、高效的就業(yè)指導和信息服務。教育部將加快“全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯(lián)盟”和“全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺”建設，各省級教育行政部門和高校也要切實加強就業(yè)信息網絡服務，并與“全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺”加強聯(lián)合聯(lián)動，采取網上網下相結合的辦法，開展豐富多彩的招聘活動。要提高網上就業(yè)信息的真實性、時效性，加快實現部門間、區(qū)域間、高校間、校企間求職招聘信息共享，要依托網絡開展政策咨詢、企業(yè)推介、職業(yè)培訓等多種服務，拓展服務功能。各高校要根據畢業(yè)生和用人單位的需求，通過網絡提供個性化、深度信息服務；要盡快建立遠程面試室，為供需雙方實現遠程見面和網上初選提供便利，提高求職效率，減輕求職負擔。
（四）積極引導、大力推進畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。積極引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)對于加強和改進大學生思想政治教育，鼓勵廣大青年學生走與生產勞動和社會實踐相結合的成長道路，具有十分重要的意義。各級教育行政部門和高校要堅決貫徹落實黨的十七屆三中全會關于引導高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃等戰(zhàn)略部署，對學生加強教育引導，形成到基層就業(yè)光榮、在基層鍛煉成長成才的校園風尚。教育系統(tǒng)要積極配合有關部門做好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特崗計劃”及本地實施的各類項目的招募工作。今年出臺新的征兵政策把征兵對象主體向大學生傾斜，教育部門特別要配合各級兵役機關做好在高校畢業(yè)生中征兵的工作，加強政策宣傳和組織動員，鼓勵更多的畢業(yè)生為國防建設作貢獻。同時我們正在與有關部門積極協(xié)調，力爭為畢業(yè)生服兵役后的出路和發(fā)展出臺更多的優(yōu)惠政策。省級教育行政部門要盡快推動制定地方助學貸款代償資助辦法，同時要因地制宜，出臺更多優(yōu)惠政策措施，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。各高校要在畢業(yè)生下基層的數量和服務范圍上取得新的突破，特別是教育部直屬高校要發(fā)揮示范帶頭作用，這是一個方向問題。
各級教育行政部門和各高校要加大創(chuàng)業(yè)工作力度，實現高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數明顯增加。要積極與人力資源和社會保障、科技、財政等部門合作，加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經費、政策、項目的支持；積極爭取利用當地的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園區(qū)，為高校畢業(yè)生和在校大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實踐；對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生開展有針對性的項目引導、技能培訓、專家指導等幫助和服務。高等學校要整合學校教務、科研、就業(yè)、學生工作、學生社團等系統(tǒng)的優(yōu)勢，采取靈活多樣的形式，普遍開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
（五）加強就業(yè)服務的針對性，對就業(yè)困難群體重點幫扶。當前，在就業(yè)指導過程中要重點做好就業(yè)政策宣傳和咨詢，讓畢業(yè)生及時、全面地了解國家和地方促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，幫助畢業(yè)生用好政策；各高等學校要根據行業(yè)需求和專業(yè)特點，加強分類指導，增強就業(yè)指導工作的針對性；要在切實摸清每一個畢業(yè)生具體情況的基礎上，針對學生自身特點，開展個性化的就業(yè)指導和服務；特別要重視對家庭經濟困難畢業(yè)生、汶川地震災區(qū)生源畢業(yè)生等困難群體的就業(yè)幫扶工作，建立就業(yè)幫扶機制，通過專項培訓、重點指導、優(yōu)先推薦，實施“一對一”的就業(yè)服務，切實幫助他們解決經濟上、心理上和求職過程中的實際問題，幫助他們順利就業(yè)。
（六）積極調整教學內容，加強實習實踐，切實提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。從長遠目標上講，教育部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點轉移到深化教育教學改革、促進人才培養(yǎng)與社會需求的適應性上來。針對當前形勢，今后幾個月，各高等學校要緊緊抓住畢業(yè)生離校前的教學環(huán)節(jié)，根據社會需要及時調整教學內容，增加必要的專業(yè)培訓；要大力組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐，確保畢業(yè)生在離校前都能參加實習實踐活動，增強畢業(yè)生的崗位適應性。高職院校要普遍實行“訂單式”培養(yǎng)，確保學生至少有半年時間的頂崗實習，加強職業(yè)技能培訓，特別是要抓緊落實近年來一直在強調、但一直落實不好的相關專業(yè)應屆畢業(yè)生都獲得相應職業(yè)資格證書的工作，這項工作對促進高職畢業(yè)生就業(yè)有很大幫助，只要各部門共同努力，積極與人力資源和社會保障部門配合，這項工作是能夠完成好的。
（七）進一步加強思想政治教育，全力維護就業(yè)安全與校園穩(wěn)定。就業(yè)是畢業(yè)生從學校走向社會的重要一步，越是就業(yè)形勢嚴峻的時候，越是要加強對畢業(yè)生的思想教育。教育部門和高校要積極開展以當前就業(yè)形勢教育為重點的校園就業(yè)指導服務活動，加強學生心理輔導和思想政治教育，要引導學生客觀、理性、辯證地認識就業(yè)形勢，幫助畢業(yè)生解疑釋惑，穩(wěn)定畢業(yè)生心態(tài)；要引導學生進一步轉變就業(yè)觀念，合理調整就業(yè)期望值，積極主動地就業(yè)；要引導學生樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀，到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。剛才幾位同志介紹經驗時，都提到了思想政治教育工作的重要性。特別是在當前形勢下，各地教育行政部門和高等學校要在今后幾個月的工作中充分發(fā)揮思想政治教育工作的重大作用，要把思想政治教育做到畢業(yè)生的心上，幫助學生既要認清當前就業(yè)形勢的嚴峻性，又要樹立堅定的信心。另外，各地教育行政部門和高校要把就業(yè)安全和就業(yè)穩(wěn)定作為硬任務，特別要注重防范招聘欺詐和傳銷陷阱，在招聘會安全、預防和處置突發(fā)性事件等方面，制定具體工作方案和應急預案，及時排查并消除安全隱患，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。
同志們，高校畢業(yè)生就業(yè)工作站在了一個新的歷史起點上，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。教育系統(tǒng)要立即行動起來，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，按照此次會議要求，加強領導，狠抓落實，開拓奮進，迎難而上，我們大家共同努力，全力以赴做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
