日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（內(nèi)政發(fā) 【2008】107號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）和自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)議精神，根據(jù)新的形勢(shì)和工作要求，進(jìn)一步做好我區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作。
《通知》指出，要認(rèn)真分析近幾年就業(yè)形勢(shì)發(fā)生的新變化，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)工作的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握本地區(qū)就業(yè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確今冬明春和今后一個(gè)時(shí)期做好促進(jìn)就業(yè)工作的主要任務(wù)，從以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、扶持中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、改進(jìn)和加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系等方面完善政策，加大投入，落實(shí)相關(guān)保障措施，集中力量推進(jìn)實(shí)施。
《通知》要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給就業(yè)工作帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。建立健全失業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)掌握影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)的基本情況。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)員工和困難企業(yè)被裁減人員的安置工作，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要提前介入、全程參與。對(duì)于失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區(qū)，要制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。
《通知》明確，要完善政策支持體系，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策。一是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)于促進(jìn)就業(yè)的作用。在確保按時(shí)足額支付的前提下，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的地區(qū)可適當(dāng)提取一部分用于促進(jìn)就業(yè)的支出，提取比例為上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額度的50%，納入盟市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍統(tǒng)一使用。提取失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的地區(qū)，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。增加各級(jí)擔(dān)?；鹂偭浚訌?qiáng)與金融單位的有效協(xié)調(diào)，在保證信貸資金正?；厥盏那疤嵯?，鼓勵(lì)從各地實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大小額貸款扶持范圍，提高對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員的貸款扶持額度。三是采取更加扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、4050人員及新的就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，整合各有關(guān)方面的資源，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的引導(dǎo)扶持，并對(duì)農(nóng)村牧區(qū)“零轉(zhuǎn)移”家庭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)援助。四是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，充分利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展多層次、多形式的就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)和組織各級(jí)高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和推廣以公開(kāi)招標(biāo)方式選定教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)就業(yè)培訓(xùn)工作；制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，選擇具備良好的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和管理?xiàng)l件，培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為各級(jí)政府的就業(yè)培訓(xùn)基地，并給予必要的扶持。各盟市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌しN和人員的培訓(xùn)、鑒定成本，合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上職業(yè)技能培訓(xùn)每人補(bǔ)貼不低于800元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼不低于1000元。改進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用方法，推行培訓(xùn)補(bǔ)貼與受訓(xùn)人員的就業(yè)效果掛鉤浮動(dòng)。職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)效果考核評(píng)價(jià)以簽訂勞動(dòng)合同為主，培訓(xùn)后與用人單位簽訂勞動(dòng)合同1年以上的，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮；勞動(dòng)合同期限延長(zhǎng)1年，每人增加補(bǔ)貼200元。五是積極做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，建立大中專(zhuān)畢業(yè)生求職登記制度，并納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等政策扶持范圍。各級(jí)人力資源市場(chǎng)（就業(yè)服務(wù)中心）及其它公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供人事、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)代理服務(wù)。六是建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。著力強(qiáng)化各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，并從人員編制、工作經(jīng)費(fèi)和考核評(píng)價(jià)辦法等方面，完善相關(guān)保障措施，以適應(yīng)就業(yè)工作的新任務(wù)新要求。在進(jìn)一步抓好街道社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，全面建立嘎查村勞動(dòng)保障協(xié)理員制度，并落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。有計(jì)劃地搞好各級(jí)人力資源市場(chǎng)（就業(yè)服務(wù)中心）、就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)基本信息動(dòng)態(tài)管理、失業(yè)登記程序、就業(yè)困難群體認(rèn)定辦法及其它基礎(chǔ)性工作。
