11月27日下午，國家工商總局召開進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。總局黨組書記、局長周伯華作重要講話，總局黨組成員、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元出席會議并講話?？偩贮h組副書記、副局長劉玉亭主持會議?？偩贮h組成員、副局長付雙建、王東峰出席會議。周伯華在講話中指出，全系統(tǒng)要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，切實履行職責(zé)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為充分履行工商行政管理職能提供有力的政治保證，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
會上，劉玉亭首先傳達(dá)了胡錦濤總書記關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示和賀國強同志在全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議上的重要講話精神。
周伯華在講話中指出，這些年來，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視，緊緊圍繞總局工作大局和本單位的中心任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，但也要清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題。廣大干部要認(rèn)真警醒，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真克服不足，不斷改進(jìn)工作。
周伯華就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示和全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，進(jìn)一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提出三點意見。
——從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感。
周伯華指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要指示和賀國強同志重要講話，全面貫徹全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神；要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和使命感；要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷深化對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作規(guī)律的認(rèn)識；要從關(guān)系黨的生死存亡的高度充分認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重大意義；要正確認(rèn)識和妥善處理好抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。
周伯華指出，工商行政管理機關(guān)在貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)方面，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是工商行政管理機關(guān)努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化”建設(shè)、積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高”目標(biāo)的重要保證。要切實增強責(zé)任感和使命感，通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作，確保黨中央、國務(wù)院的重大決策部署在工商行政管理機關(guān)得到很好的貫徹落實，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
——抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，切實取得落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實效。
周伯華指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的總抓手，是一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的工作制度。責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實施細(xì)則和配套規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷完善工作機制，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。
周伯華指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，前提是明確責(zé)任。各單位一定要按照黨組任務(wù)分解的安排，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真研究確定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，落實責(zé)任主體，明確工作目標(biāo)和工作要求，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任考核是一個重要環(huán)節(jié)。對各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行責(zé)任制的情況，要按年度進(jìn)行考核，形成落實責(zé)任制工作考核評價激勵機制。對在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要予以追究；對責(zé)任追究工作不力的，也要按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
周伯華指出，突出重點是提高工作效能的重要方法，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗。要從工商行政管理機關(guān)職能職責(zé)、體制機制特點入手，突出工作重點，增強工作的針對性和有效性，以抓好重點推動全面，實現(xiàn)反腐倡廉工作的整體推進(jìn)。要重點圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)三個方面，加強對執(zhí)法人員和管理人、財、物等重點部門人員的廉政教育；加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督形式，在工商行政管理機關(guān)積極推行廉政風(fēng)險點防范管理，有針對性地采取防范措施，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位。要不斷研究新情況、新問題，認(rèn)真分析各個單位容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，不斷深化從源頭治理腐敗工作。
——加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實處。
周伯華指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持在總局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強烈的政治責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好工商行政管理機關(guān)反腐倡廉工作。
周伯華強調(diào)，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各處（室）主要負(fù)責(zé)人都要切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，抓好自身的廉潔自律，又要切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨政主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實管好班子、帶好隊伍，要帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，帶頭參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)于律己、以身作則，還要嚴(yán)格要求配偶子女、身邊工作人員和下級。
周伯華指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行職能，按照中央的部署和要求，結(jié)合工商行政管理實際，深入研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題，協(xié)助黨組制定反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案，提出意見和建議；要建立健全協(xié)調(diào)機制，積極主動做好協(xié)調(diào)工作；要加大對落實責(zé)任制的督辦工作力度；要協(xié)同有關(guān)單位開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；要深入貫徹落實前不久召開的“全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作會議”精神，嚴(yán)格落實《進(jìn)一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實開展查辦案件工作。
石見元在講話中指出，10年來，總局機關(guān)和全國工商系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步建立完善；狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作扎實推進(jìn)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，取得了明顯成效。
石見元指出，10年來，總局堅持將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工商行政管理中心工作緊密結(jié)合，與工商行政管理體制機制改革同步展開。特別是近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，貫徹總局“六項禁令”，開展隊伍教育整頓，尤其是貫徹《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，扎實推進(jìn)具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作扎實有效。二是建立了一系列反腐倡廉制度。三是建立健全了權(quán)力運行監(jiān)督機制。四是政務(wù)公開進(jìn)一步深化，局務(wù)公開積極推進(jìn)。五是運用現(xiàn)代化科技手段和管理方式，加強預(yù)防腐敗工作，提高了反腐倡廉建設(shè)的科技含量。
石見元指出，總局和工商系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制10年來，有許多經(jīng)驗可圈可點，有許多體會值得總結(jié)，有許多做法應(yīng)該堅持。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強緊迫感和責(zé)任感；必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確認(rèn)識和妥善處理好抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系；必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作實效；必須緊密聯(lián)系工商實際，堅持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)針對性和時代性；必須堅持黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
石見元指出，10年來的工作實踐證明，要很好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想認(rèn)識的統(tǒng)一，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國進(jìn)入重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗更加復(fù)雜和艱巨，要進(jìn)一步認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，以對工商行政管理事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和強烈的政治責(zé)任感，堅定不移地抓好責(zé)任制的落實。黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是10年來經(jīng)過實踐檢驗行之有效的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的成功經(jīng)驗。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要積極協(xié)助黨組（委）制定反腐倡廉建設(shè)的工作規(guī)劃和實施方案，提出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的意見和建議；要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以及各牽頭單位完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，實行分類指導(dǎo)，督促工作落實。
石見元指出，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實推進(jìn)工商機關(guān)反腐倡廉建設(shè)。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，就是為工商機關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的政治保障和紀(jì)律保障。為此，當(dāng)前和今后一段時間，要著力抓好以下重點工作：加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，確保黨中央國務(wù)院擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策落實到位；要堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律；要抓好中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署在工商機關(guān)的貫徹落實；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，保證中央農(nóng)村改革發(fā)展方針政策的落實；貫徹落實總局黨組《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》，著力抓好“五個一批”的工作：一是堅決查處一批腐敗案件，二是嚴(yán)厲整治一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，三是重點解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，四是在堅持和完善已有反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上制定出臺一批新規(guī)定，五是積極推進(jìn)一批改革措施。
會議結(jié)束時，劉玉亭指出，周局長的重要講話緊密結(jié)合工商行政管理實際和總局機關(guān)實際，從三個方面對認(rèn)真落實全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神提出了明確要求，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)明確，飽含深情，體現(xiàn)了對廣大干部、對總局機關(guān)每一個同志的關(guān)心和愛護(hù)。廣大干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會周局長重要講話精神，嚴(yán)格廉潔從政，對自己負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)，對機關(guān)負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)。石見元同志的講話回顧了全國工商系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制10年來的工作，總結(jié)了10年來許多值得總結(jié)并堅持下去不斷提高的工作體會，明確了當(dāng)前和今后一段時間落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制需要著重加強的工作。石見元同志的講話既有對成績的肯定，也有對存在差距和不足的清醒認(rèn)識，重點突出，要求具體。希望廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周伯華局長和石見元組長的講話精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)行一次自查，進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的教育，切實做到一級抓一級，層層抓落實，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力，開創(chuàng)總局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
總局機關(guān)和直屬單位處長以上干部參加了會議。
