財政部黨組成員、紀檢組長賀邦靖強調(diào),要嚴把“資金投向關(guān)、資金來源關(guān)、程序控制關(guān)、制度保障關(guān)、責(zé)任落實關(guān)”,全力做好新增中央投資的監(jiān)督檢查工作。
為確保中央進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施的有效落實,管好用好1000億元新增中央投資,中央決定,由中央紀委監(jiān)察部牽頭,成立由國家發(fā)改委、財政部、審計署參加的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別抽調(diào)人員組成24個中央檢查組,分赴各省區(qū)市開展監(jiān)督檢查。近日,中央紀委監(jiān)察部在京組織召開中央檢查組培訓(xùn)會,傳達中央精神,布置檢查工作,由國家發(fā)改委、財政部、審計署等有關(guān)負責(zé)同志到會作相關(guān)政策講解。
賀邦靖在培訓(xùn)會上指出,為應(yīng)對國際金融危機的沖擊以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,黨中央、國務(wù)院審時度勢,對宏觀經(jīng)濟政策做出重大調(diào)整,并出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,今年年底前新增1000億元中央投資,能否管好用好這些資金,確保工程質(zhì)量和資金效益,直接關(guān)系到中央政策落實效果和宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。檢查組同志一定要進一步增強政治敏感性和工作責(zé)任感,堅定信心,扎實工作,協(xié)調(diào)配合,嚴守紀律,規(guī)范、有序、高效地做好此次新增中央投資的監(jiān)督檢查工作,為貫徹落實中央決策部署提供有力保障。
賀邦靖圍繞基本建設(shè)投資領(lǐng)域的預(yù)算、資金、財務(wù)制度辦法作了政策講解,并強調(diào)此次新增中央投資項目監(jiān)督檢查應(yīng)重點關(guān)注五方面內(nèi)容:一是嚴把資金投向關(guān)。新增的1000億元中央投資主要是投向民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。要重點檢查資金有無投向“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。二是嚴把資金來源關(guān)。從項目前期工作階段就要把加強資金源頭督查放在突出位置,重點審查地方政府承諾的各類配套資金落實情況,確保項目建設(shè)資金不留缺口。三是嚴把程序控制關(guān)。要對照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循規(guī)劃、計劃、項目審核、用地管理、環(huán)境評價、決算驗收等建設(shè)管理的程序,督查建設(shè)項目和資金的管理使用情況,土建工程和主要設(shè)備采購等是否嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行了招標(biāo)投標(biāo)和政府采購。四是嚴把制度保障關(guān)。要高度關(guān)注中央投資政策的執(zhí)行情況,注意發(fā)現(xiàn)和反映制度執(zhí)行中不規(guī)范、政策不完善的問題,督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門特別是基層單位認真貫徹落實基本建設(shè)投資資金管理的有關(guān)制度和法規(guī),從實際出發(fā)制訂具體管理辦法,建立健全內(nèi)控制度。五是嚴把責(zé)任落實關(guān)。督促各項目責(zé)任主體落實在投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,對截留、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng)、奢侈浪費等行為,要按照有關(guān)規(guī)定進行處理處罰,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。