科學發(fā)展觀的核心是以人為本。保障和改善民生，是堅持以人為本的必然要求。在學習實踐活動中，中國地震局黨組把提升防震減災能力，服務保障民生建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點。
認真組織學習，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫感。地震部門各級黨組織堅持理論聯(lián)系實際，采取中心組理論學習、專題研討班、培訓班、專家報告、大討論等多種形式，認真學習、深刻領會黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習中央關于學習實踐活動的有關文件精神，原原本本讀書，認認真真撰寫筆記。尤其是結合胡錦濤總書記在抗震救災總結表彰大會上的重要講話和兩院院士大會上的重要講話精神的學習，深入開展汶川地震科學總結與反思，進一步增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫感和責任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的重大部署和要求上來。
服務重大基礎設施建設和汶川地震災后重建。一是編制災區(qū)地震區(qū)劃圖。以科技成果為先導，組織精干力量編制《四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，對新建、改建、擴建工程以及已建工程抗震鑒定和加固提出明確抗震設防標準，并作為國家標準發(fā)布實施，為地震災區(qū)恢復重建提供重要依據(jù)。同時加強對區(qū)劃圖實施的監(jiān)督管理，大力推進城鎮(zhèn)居民住房嚴格按照設防要求進行抗震設計和抗震鑒定與加固，推進農村民居地震安全工程，學校、醫(yī)院等公共服務設施、重要基礎設施提高抗震設防標準。二是編制四川盆地地震構造圖。組織跨學科跨部門的聯(lián)合研究小組，在收集整理四川盆地已有石油地震剖面資料的基礎上，采用先進的地理信息系統(tǒng)軟件、地震資料解釋和三維構造分析軟件，對收集到的160余條石油地震剖面資料進行了綜合分析和解釋，獲得了四川盆地數(shù)百米-數(shù)千米深度范圍內的斷裂構造發(fā)育狀態(tài)及其分布規(guī)律，迅速編制了1：25萬的四川盆地地震構造圖，為評價未來地震對成都平原的可能影響、災后重建和規(guī)劃以及重大生命線工程選址提供了科學依據(jù)。三是恢復和完善災區(qū)防震減災體系。優(yōu)先恢復受損的地震監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)信息暢通和共享，恢復和提高基礎設施能力，同時強化應急救援體系，推進避難場所建設，開展公眾防震減災素質教育和志愿者培訓，提高全社會應急處置能力。四是認真總結汲取汶川地震的經(jīng)驗和教訓，把加強震害防御落實到全面恢復重建規(guī)劃的實施過程中，著力為重大工程選址和建設及時提供有針對性的地震安全性技術指導和服務。
總結汶川地震抗震救災成功經(jīng)驗，推進防震減災法修訂。防震減災法是我國防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要法律。伴隨我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)行防震減災法的一些規(guī)定已不能適應形勢變化的需要。特別是汶川特大地震也反映出了防震減災工作遇到的新問題。修訂草案對防震減災工作的成功做法特別是對四川汶川抗震救災的成功經(jīng)驗予以制度化，重點對防震減災規(guī)劃、地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、震后恢復重建等作了修改完善，新增了地震災后過渡性安置和監(jiān)督管理等方面的內容。法律草案已經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議初次審議。現(xiàn)在正向社會廣泛征求意見。
圍繞創(chuàng)新體制機制，推進監(jiān)測預報、震災預防、應急救援和科技創(chuàng)新體系建設。中國地震局黨組各同志和機關各司室主要負責人帶領專題調研小組，圍繞防震減災規(guī)劃體系建設、地震機構職能定位研究、專業(yè)地震救援隊伍保障建設、統(tǒng)籌資源配置、地震監(jiān)測預報與科研結合、加強局屬單位領導班子和領導干部作風建設的問題，深入基層開展調研，認真聽取基層黨員、干部和群眾的意見建議，著眼于總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，著力于進一步加強防震減災業(yè)務建設和隊伍建設，保證和促進科學發(fā)展觀在地震系統(tǒng)的貫徹落實。
中國地震局黨組堅持邊學邊改，堅持兩結合、兩促進、兩不誤，努力引導地震部門結合汶川地震總結反思，從加強震情趨勢研判、推進監(jiān)測預報科學探索實踐、推進監(jiān)測網(wǎng)絡布局調整完善，推進觀測技術創(chuàng)新和監(jiān)測預報體制機制創(chuàng)新入手，大力加強監(jiān)測預報體系建設；從推進農村民居地震安全工程實施、加強防震減災知識的社會宣傳普及工作、完善防震減災工作管理體制、提高綜合防御能力入手，加強震災預防體系建設；從完善應急聯(lián)動機制、加強專業(yè)救援隊建設入手，加強震災應急體系建設；從全面落實地震科技工作規(guī)劃、建立科技項目評價體系、追蹤問效制度、科研項目庫及科研人員信譽檔案入手，加強科技創(chuàng)新體系建設。地震部門各級黨組織把學習實踐活動與推動防震減災各項工作有機結合起來，以提升防震減災能力的實際行動，服務保障民生建設，服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
