江蘇省民政部門將鎖定低保、五保、救助、就業(yè)等九大內(nèi)容，再推一批利好政策，以提升城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活水平，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。主要內(nèi)容如下：
江蘇再次重申，確保所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困人口進(jìn)入最低生活保障，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和價格補(bǔ)貼機(jī)制。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別按當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入或純收入的20-25%的比例確定。2008年，蘇南、蘇中、蘇北城市低保標(biāo)準(zhǔn)可分別達(dá)到每人每月330元、270元、200元以上，農(nóng)村分別達(dá)到210元、140元、110元以上。
江蘇已連續(xù)4年共計投入5.38億元推進(jìn)以農(nóng)村敬老院新建、改擴(kuò)建為內(nèi)容的“關(guān)愛工程”。到2010年，全省敬老院將新增床位4萬張以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，蘇南、蘇中、蘇北原則上分別按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的40%、45%、50%予以保障。
對家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)、但低于標(biāo)準(zhǔn)2倍范圍內(nèi)的困難人群，以及因大重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的家庭，實施臨時生活救助。改進(jìn)對困難群眾的節(jié)日慰問辦法，探索實行適度的普惠性節(jié)日補(bǔ)助。
幫助城鄉(xiāng)低保對象等困難群體全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。符合條件的醫(yī)療救助對象，其參保費用主要由財政負(fù)擔(dān)；診療費用經(jīng)醫(yī)療保險補(bǔ)償后，需個人自付且超過起付線的大額費用，由醫(yī)療救助基金按規(guī)定給予補(bǔ)助。
鼓勵和扶持福利企業(yè)等殘疾人集中就業(yè)單位，到2010年有就業(yè)能力的城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)率穩(wěn)定在75%以上。對低保對象以外的無固定收入重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)全額給予生活救助。提高孤殘兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)，對貧困家庭殘疾兒童進(jìn)行免費手術(shù)治療和搶救性康復(fù)訓(xùn)練，為貧困下肢殘疾人免費裝配普及型假肢。
年內(nèi)，爭取有60%的市、縣建有示范性養(yǎng)老設(shè)施，到2010年建成基本滿足老年人需求的老年公寓、老年福利院、老年康復(fù)院等設(shè)施。到2010年，全省“十一五”期間新增養(yǎng)老床位15萬張以上，蘇南養(yǎng)老床位達(dá)到老年人總數(shù)的2%以上，蘇中、蘇北達(dá)到1.5%以上。
在全國率先啟動退役士兵全員免費職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭參訓(xùn)人數(shù)占應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的70%以上。落實《江蘇省軍人撫恤優(yōu)待條例實施辦法》，健全和完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。
