《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見（征求意見稿）》
征求意見情況通報
10月14日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見，引起社會各界的廣泛關(guān)注，對《征求意見稿》提出了寶貴的意見建議。本次征求意見活動于11月14日24時正式結(jié)束。截至11月14日16時，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到了各類反饋意見35260條。
社會各界廣泛參與了本次征求意見活動，從農(nóng)村到城市，從中央到基層，從醫(yī)務(wù)人員到普通百姓，各個方面的群眾都提出了自己的觀點和建議，充分體現(xiàn)了廣大群眾對于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)心和支持。其中，以醫(yī)務(wù)人員為主的醫(yī)藥行業(yè)人員占發(fā)表意見總數(shù)的55%；農(nóng)民、農(nóng)民工、企業(yè)員工等基層群眾占總數(shù)的20%。發(fā)表意見的群眾以中低收入的工薪階層為主，年收入在五萬元以下的占總?cè)藬?shù)的95%左右。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的群眾以青壯年為主，15歲-59歲人群占總數(shù)的97%；通過信件渠道發(fā)表意見的人群則以老年人居多。全國各省、自治區(qū)、直轄市的群眾均參與到征求意見活動中，一些來自港、澳、臺地區(qū)和海外的群眾也發(fā)來意見建議。
從對《征求意見稿》的總體評價看，超過90%的群眾給予了積極的評價和建議。群眾普遍認為，《征求意見稿》是一個符合中國國情的指導(dǎo)性意見，方向明確、內(nèi)容全面，首次提出了建立基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等一些改革重點，是衛(wèi)生改革的一大進步。群眾普遍贊同《征求意見稿》明確提出的，加快基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作重點，并寄予了較高的期望。
很多群眾表示，對醫(yī)改這樣重大的指導(dǎo)性意見，政府公開向社會征求意見，在我國還是首次，充分顯示了對民意的尊重，也表達了國家要解決“看病難、看病貴”這一民生問題的決心和誠意。同時，也有很多群眾指出，醫(yī)藥改革涉及面廣、情況復(fù)雜，是我國改革的重點和難點，醫(yī)改的成功與否重點在落實，期待醫(yī)改能夠盡快出臺有效的配套文件和落實措施。
從群眾意見的具體內(nèi)容看，群眾關(guān)注的熱點十分廣泛，其中，關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見最多，占總數(shù)的37.8%，關(guān)于完善醫(yī)療保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的25.9%，關(guān)于加強藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的24.7%，關(guān)于加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見占8.4%。比較集中的意見包括：加大政府投入，深化公立醫(yī)院改革，保障醫(yī)務(wù)人員待遇，加強縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完善醫(yī)療保障制度，提高大病統(tǒng)籌力度，解決異地醫(yī)保報銷，降低藥品費用，建立基本藥物制度，規(guī)范藥品招標(biāo)、采購、配送方式等。此外，還有部分群眾對《征求意見稿》提出了具體的文字修改建議。
征求意見活動開展以來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室還陸續(xù)收到有關(guān)部門和地區(qū)通過座談會、調(diào)研等形式征集到的基層群眾的意見，并收到各民主黨派的修改意見。辦公室對收到的所有意見，進行了認真地匯總、分類，并逐一進行分析。近日，將在充分考慮各方意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)促進我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求，進一步修改《征求意見稿》，抓緊研究完善實施文件，深化、細化和實化各項政策措施，明確近期改革的重點和步驟，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程。
