11月7日至8日，全國鐵路運輸安全工作會議在天津召開。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗率天津市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志在會議期間親切接見了參加全國鐵路運輸安全工作會議的代表。鐵道部黨組書記、部長劉志軍在會上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化新形勢下安全基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)中的突出問題，保證運輸安全的持續(xù)穩(wěn)定，為全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙主持今天的會議。部黨組成員、副部長胡亞東昨天在會上作運輸安全工作報告。部黨組成員、副部長盧春房主持昨天的會議。部黨組成員、副部長王志國，部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏，部黨組成員、全國鐵路總工會主席國一民，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。
劉志軍在講話中簡要回顧了今年以來鐵路安全生產(chǎn)工作后指出，我國鐵路發(fā)展已進(jìn)入到一個新的歷史階段，運輸安全工作環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。面對新的形勢和新的任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期鐵路運輸安全工作的總體思路是：牢固樹立安全發(fā)展理念，立足當(dāng)前，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)大反思大檢查成果，大力解決當(dāng)前安全工作中存在的突出問題，堅決穩(wěn)定運輸安全局面；同時著眼長遠(yuǎn)，從新形勢下鐵路安全生產(chǎn)的特點出發(fā)，與時俱進(jìn)，以改革的精神加大安全工作創(chuàng)新力度，推動安全基礎(chǔ)建設(shè)深化發(fā)展，努力實現(xiàn)運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
劉志軍要求，全路要進(jìn)一步完善高速和提速安全管理，深入解決提速安全中的突出問題，狠抓主要行車設(shè)備質(zhì)量的提高，嚴(yán)肅整頓職工“兩紀(jì)”，完善運輸安全規(guī)章制度，強(qiáng)化營業(yè)線施工安全控制，規(guī)范列車運行監(jiān)控裝置管理，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范工作，提高路外安全控制能力。
劉志軍指出，今后三四年是我國鐵路發(fā)展速度進(jìn)一步加快的時期，也是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的時期。全路要以強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)、設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)、職工隊伍基礎(chǔ)、思想政治基礎(chǔ)為重點，推動安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。一是實現(xiàn)安全管理的規(guī)范高效。狠抓安全逐級負(fù)責(zé)制的落實，進(jìn)一步完善運輸站段管理結(jié)構(gòu)，深化自控型班組建設(shè)。二是加強(qiáng)主要行車設(shè)備質(zhì)量的源頭控制。加快推進(jìn)修程修制改革，積極采用先進(jìn)可靠的安全保障裝備，實現(xiàn)主要行車設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定可靠。三是加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。要全面提高職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，提高大學(xué)生的招收質(zhì)量；要強(qiáng)化主要行車工種職工隊伍的建設(shè)，規(guī)范行車調(diào)度員、機(jī)車乘務(wù)員、車站值班員的任職資格制度。四是發(fā)揮思想政治建設(shè)在安全生產(chǎn)中的巨大優(yōu)勢。要關(guān)愛職工，認(rèn)真解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；要加強(qiáng)思想政治工作，夯實干部職工確保運輸安全的思想基礎(chǔ)，廣泛宣傳和諧鐵路建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)廣大職工遵章守紀(jì)、保證安全、投身鐵路現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的內(nèi)在動力。
胡亞東總結(jié)了2008年全路運輸安全工作。他說，今年以來，全路運輸安全工作克服了年初雨雪冰凍災(zāi)害的不利影響，經(jīng)受了汶川特大地震的嚴(yán)峻考驗，確保了和諧奧運目標(biāo)的實現(xiàn)，高速鐵路和提速安全保持了持續(xù)穩(wěn)定。一是京津城際鐵路順利開通并實現(xiàn)了安全運營，二是提速安全保持了持續(xù)穩(wěn)定，三是安全大反思、大檢查活動取得明顯成效，四是安全突出問題得到有效整治，五是運輸安全基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。在肯定成績的同時，胡亞東對高速和提速安全、施工安全、設(shè)備質(zhì)量、安全管理等方面存在的問題作了深入分析。
關(guān)于2009年全路運輸安全的重點工作，胡亞東指出，第一，確保高速鐵路（客運專線）安全萬無一失。要總結(jié)規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制。實現(xiàn)高速鐵路的管理體制、設(shè)備修程修制、規(guī)章制度體系、安全檢查監(jiān)測體系、應(yīng)急救援體系5個方面的創(chuàng)新。要提前介入，源頭控制。各有關(guān)單位要加強(qiáng)客運專線質(zhì)量管理，嚴(yán)格日常檢查、過程監(jiān)控和驗收把關(guān)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格管理，落實標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范高速鐵路安全管理，落實“十必須”要求。第二，確保提速持續(xù)安全。要深化提速安全保障體系建設(shè)。把解決提速安全問題作為體系建設(shè)的切入點，不斷增強(qiáng)提速安全管理的科學(xué)性、有效性。要確保提速線路質(zhì)量穩(wěn)定可靠。大力推行集中修、專業(yè)修，提高“天窗”計劃率、兌現(xiàn)率和利用率，完善養(yǎng)護(hù)維修手段，全面提升提速線路基礎(chǔ)質(zhì)量。要加強(qiáng)移動設(shè)備的檢修和運用管理。不斷探索動車組用、管、修規(guī)律。第三，確保非提速區(qū)段運輸安全。要全面提高線路質(zhì)量。認(rèn)真落實養(yǎng)護(hù)維修制度，積極借鑒今年集中修經(jīng)驗，從根本上改善非提速線路基礎(chǔ)薄弱狀況。要強(qiáng)化道口安全。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。第四，深入開展安全專項整治。要開展?fàn)I業(yè)線施工安全、調(diào)度基礎(chǔ)工作、列車運行監(jiān)控裝置管理、機(jī)車乘務(wù)員管理、軌道電路分路不良、貨物裝載加固和危險化學(xué)品運輸安全、牽引供電設(shè)備、軌道車運行安全8項專項整治。第五，切實加大安全檢查監(jiān)督力度。要強(qiáng)化檢查監(jiān)督，強(qiáng)化問題整改，強(qiáng)化事故和設(shè)備故障管理。第六，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。要規(guī)范規(guī)章制度管理，加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量源頭控制，加強(qiáng)干部職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鐵路局直管和站段安全管理能力。第七，認(rèn)真履行對合資鐵路的安全管理和監(jiān)管職責(zé)。要強(qiáng)化對委托運輸管理合資鐵路的安全管理，加強(qiáng)對合資地方鐵路和專用鐵路的監(jiān)管。第八，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作水平。要依法認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，嚴(yán)格鐵路設(shè)備、產(chǎn)品準(zhǔn)入，杜絕非標(biāo)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)入鐵路市場。第九，做好今冬明春的安全工作。各單位要對歷年冬運工作，特別是年初抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)確把握今年冬運安全工作特點；要提前做好春運準(zhǔn)備工作，合理安排運輸能力，確保圓滿完成2009年春運任務(wù)。
彭開宙在會議總結(jié)時指出，各單位要迅速傳達(dá)貫徹會議精神，把貫徹會議精神、抓好安全工作落實，作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的首要任務(wù)來抓，明確下一步安全工作的總體思路和重點任務(wù)；細(xì)化貫徹落實措施，研究制定切合實際的工作思路和具體措施，既要立足當(dāng)前，采取切實有效的措施，又要著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)鐵路運輸安全工作發(fā)生的新變化，積極創(chuàng)新安全基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)容和形式；切實抓好當(dāng)前運輸安全工作，嚴(yán)格落實行車設(shè)備防寒過冬措施，做好迎戰(zhàn)風(fēng)雪、大霧等惡劣天氣的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善非正常情況下安全應(yīng)急預(yù)案，提前做好春運各項準(zhǔn)備工作。
北京鐵路局、上海鐵路局、武漢鐵路局、沈陽鐵路局、廣州鐵路（集團(tuán)）公司、哈爾濱鐵路局、成都鐵路局、鄭州鐵路局黨委在會上作了交流發(fā)言。
會議期間，與會人員集體乘坐國產(chǎn)時速350公里動車組，實地觀摩了京津城際鐵路建設(shè)和運營成果；在天津市安排下，統(tǒng)一參觀學(xué)習(xí)了天津城市建設(shè)最新成果。
部總調(diào)度長徐嘯明、總經(jīng)濟(jì)師余邦利，部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳、齊文超，部紀(jì)委副書記邱發(fā)義參加會議。各鐵路局局長和黨委書記、工會主席、安監(jiān)室主任，各鐵路辦事處主任，中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司、中鐵特貨運輸有限責(zé)任公司、中鐵快運股份有限公司負(fù)責(zé)人，各客運專線公司（籌備組）負(fù)責(zé)人，各合資鐵路公司、地方鐵路公司負(fù)責(zé)人，鐵道部安全監(jiān)察特派員、鐵道部機(jī)車車輛驗收辦事處主任，部內(nèi)單位、部直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。
中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國鐵路通信信號集團(tuán)公司、中國鐵路物資總公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加了會議。
