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賈治邦:形成增資源、增效益的現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年11月07日   來源:林業(yè)局網(wǎng)站

    11月4日,國家林業(yè)局局長賈治邦會見我國著名的國情研究專家、清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼,雙方就林業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革目前面臨的突出問題進(jìn)行了深入探討。賈治邦介紹了我國集體林權(quán)制度改革的有關(guān)情況。胡鞍鋼認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革是一場綠色的改革,為生態(tài)建設(shè)提供了一個良好的機(jī)制。他們一致認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革既有利于生態(tài)資源的保護(hù),也有利于林農(nóng)收入的增加,集體林權(quán)制度改革將為建設(shè)綠色中國提供制度保障。

    賈治邦指出,黨中央、國務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革,頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》,明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,這是指導(dǎo)我國集體林權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件;地方各級黨委、政府積極行動,大力推進(jìn),集體林權(quán)制度改革已在全國全面推開。近年來,隨著集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn),木材價格上漲,林地明顯升值,把林地承包到戶這只是改革的第一步,還需要許多配套改革措施。要通過改革形成能夠增資源、增效益的現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制,確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù)。

    針對怎樣才能建成綠色中國,多少林地才能保證中國的生態(tài)發(fā)展,賈治邦說,國家林業(yè)局正在進(jìn)行林業(yè)區(qū)劃,尋找解決問題的答案。但有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是集體林權(quán)制度改革是一項制度保障。這項制度一定能夠提高森林覆蓋率,一定能夠增加農(nóng)民的收入,一定能夠?qū)崿F(xiàn)林農(nóng)收入和生態(tài)資本同步增長的局面。

    胡鞍鋼說,集體林權(quán)制度改革是一場綠色的改革。中國以往的改革大都以破壞資源、破壞生態(tài)為代價,所以亟需一套有效機(jī)制,激勵人們重視綠色建設(shè),創(chuàng)造綠色財富,對未來稀缺的自然資本進(jìn)行投資。集體林權(quán)制度改革為生態(tài)建設(shè)提供了一個良好的機(jī)制,是綠色改革,既符合世界的潮流,也符合中國的國情。中國農(nóng)村的改革,最主要的就是耕地改革和林地改革,如果林改成功,中國農(nóng)村改革就真正成功了。

    胡鞍鋼建議,在現(xiàn)階段,除了把集體林權(quán)制度改革搞好外,國家林業(yè)局還應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮,把綠色改革規(guī)劃到2020年,甚至到2050年。我們可以一起為未來中國林業(yè)發(fā)展之路繪制一張路線圖,從而使中國到2050年能夠真正實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略構(gòu)想,真正成為一個綠色的中國,成為真正意義上的生態(tài)盈余國,甚至是生態(tài)輸出國。

    胡鞍鋼現(xiàn)任清華大學(xué)國情研究中心主任,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,是國內(nèi)外享有盛譽(yù)的中國國情研究專家和學(xué)術(shù)帶頭人,主要研究領(lǐng)域為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展政策。其代表作有《中國國家能力報告》、《中國經(jīng)濟(jì)波動報告》、《中國地區(qū)差距報告》、《中國發(fā)展前景》等。他在中國國情分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域提出較為系統(tǒng)的理論和觀點(diǎn),并已形成了自己特有的學(xué)術(shù)研究特色。他所撰寫的報告多次受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,多次應(yīng)國家部委邀請參與國家長遠(yuǎn)規(guī)劃制定和部門咨詢。其研究成果不僅為高層決策提供了重要參考,也產(chǎn)生了廣泛的社會影響和較大的社會效益。(蘇曉娟 劉娜微)

 
 
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