與取消農業(yè)稅前相比,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能、工作環(huán)境和管理方式均發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)為“三個轉變”:
一是由過去向農民收錢的“征管型”向現(xiàn)在給農民發(fā)錢的“服務型”轉變。農業(yè)稅取消后,其征管功能明顯弱化。與此同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為農服務職能顯著增強,目前主要工作是部分涉農補貼的審核發(fā)放。
二是由過去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財政收支的“收支并重型”轉變。由于中央支農惠農政策不斷加強,涉農補貼和支農項目越來越多,加上“村財鄉(xiāng)代管”財政管理方式的推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督涉農資金的任務比以前明顯增加。
三是由過去“單純業(yè)務型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調型”轉變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政逐步承擔了建設社會主義新農村、組織提供農村公共產品和服務、推進農村綜合改革等多項任務,其綜合協(xié)調的功能明顯增強。