按照國務院總體布署和要求，為了恢復重建地震災區(qū)遭受破壞的市場服務網點，依據《汶川地震災后恢復重建條例》和《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，發(fā)展改革委、商務部會同中國人民銀行以及四川、甘肅、陜西省政府編制的《汶川地震災后恢復重建市場服務體系專項規(guī)劃》于近日正式發(fā)布實施。
規(guī)劃范圍為總體規(guī)劃確定的四川、甘肅、陜西三省極重災區(qū)和重災區(qū)的51個縣（市、區(qū)），對象涵蓋商貿服務、糧食流通、金融等領域，其中商貿服務業(yè)包括零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流配送、生豬屠宰加工及部分生產生活服務業(yè)；糧食包括糧（油）儲備庫、軍糧供應網點、糧食收購網點等；金融包括銀行、證券和保險服務網點。
《規(guī)劃》結合災區(qū)市場服務體系受損情況和發(fā)展特點，確定了民生優(yōu)先、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、分類指導，城鄉(xiāng)一體、服務三農，著眼長遠、完善功能，政府引導、市場配置等基本原則；明確了恢復重建商品零售網絡、生活服務網絡、商貿批發(fā)體系、物流配送體系、生豬屠宰加工體系、糧食流通體系、金融服務網絡和市場監(jiān)管體系等8項主要任務。為完成《規(guī)劃》提出的各項任務，保證項目盡快順利落地，《規(guī)劃》提出了土地、財政、金融、產業(yè)、對口援助等政策措施。強調中央財政對災區(qū)商貿流通服務業(yè)恢復重建將給予支持，各級財政要以資金補助和貸款貼息等方式對農產品批發(fā)市場、農貿市場、物流配送中心、重要商品儲備庫等流通基礎設施恢復重建重點項目、保障群眾基本生活和恢復工農業(yè)生產條件的項目予以支持，并向少數民族地區(qū)和邊遠山區(qū)傾斜。
《規(guī)劃》要求通過三年左右的恢復重建，災區(qū)市場服務網點全面恢復，流通基礎設施得到加強和改善，市場服務體系的功能得到恢復和提升，滿足居民生活需要，吸納勞動力就業(yè)，促進工農業(yè)生產和經濟社會發(fā)展。
