進入下半年以來，河南省煤礦事故急劇反彈。在分析了煤礦近期事故多發(fā)的原因后，河南省政府嚴(yán)令存在9種情形的小煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并將對發(fā)生重特大事故的小煤礦堅決實施關(guān)閉。
今年第三季度，河南省共發(fā)生煤礦事故13起，死亡109人，死亡人數(shù)比去年同期增加78人，上升252%。
據(jù)分析，煤礦事故多發(fā)除開采條件惡劣等客觀因素外，主要是因為：一是受利益驅(qū)動，各種勢力介入煤炭領(lǐng)域，個別領(lǐng)導(dǎo)干部為非法小煤礦充當(dāng)保護傘，當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府打擊非法生產(chǎn)不力；二是在長期停產(chǎn)整頓的情況下，各類煤礦急于獲取分享當(dāng)前煤炭高利潤；三是煤業(yè)集團對整合礦井重利益、疏管理，被整合煤礦假整合、真掛靠，從而逃避地方監(jiān)管。
當(dāng)前全省小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進入關(guān)鍵時期，河南省政府為此嚴(yán)令凡存在以下情況的地區(qū)或礦井一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)：一是資源整合礦井產(chǎn)權(quán)不明晰，或存在掛靠國有大礦及以承包、轉(zhuǎn)包和租賃等方式管理的；二是存在一證多井、一井多系統(tǒng)及按設(shè)計要求不利用的井筒未關(guān)閉到位的；三是通風(fēng)、供電、排水、提升等系統(tǒng)裝備不符合規(guī)定的；四是煤與瓦斯突出礦井未采取有效綜合防治措施以及未建立瓦斯抽放系統(tǒng)的；五是礦井受水害威脅嚴(yán)重，水文地質(zhì)資料不清的；六是礦井未按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工的；七是“五職”礦長和特殊作業(yè)人員配備不全，存在施工隊伍以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包的；八是國有大礦整合的礦井資金和管理不到位的；九是產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門機構(gòu)不健全，專業(yè)技術(shù)人員配備不適應(yīng)煤礦安全監(jiān)管需要的。
河南省政府還明確要求，將在搶險救援結(jié)束后，對濟源市馬莊煤礦等近期發(fā)生重特大事故的礦井立即實施關(guān)閉。
