國家林業(yè)局10月28日召開局長辦公會議，專題研究進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。國家林業(yè)局局長賈治邦說，集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村經(jīng)營制度的又一項重大突破，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體措施。目前，林改正在全國積極、穩(wěn)妥、順利地推開，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在集體林權(quán)制度改革中，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，當(dāng)好組織者、推動者和宣傳者，要以身作則、以實際行動推動林改的進(jìn)一步深化。
賈治邦說，集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村經(jīng)營制度的又一項重大突破，受到了廣大林農(nóng)的衷心擁護(hù)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和社會投資林業(yè)的極大興趣。但任何改革都不可能一帆風(fēng)順，對于林改中出現(xiàn)的問題，我們要引起足夠重視，要認(rèn)真研究把握，在實踐中不斷加以引導(dǎo)，妥善解決。當(dāng)前，影響集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化的最大問題仍然是思想認(rèn)識問題。對此，我們要與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在集體林權(quán)制度改革的大潮中當(dāng)好組織者、推動者和宣傳者，要切實以身作則，以實際行動推動林改的進(jìn)一步深化。
賈治邦說，集體林權(quán)制度改革明確了林地、林木所有權(quán)，確保了農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，實現(xiàn)了林地、林木作為物權(quán)的排他性、長期性，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民耕山興林致富的積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。通過林改，更多的資金和技術(shù)集中到林業(yè)上來，林地產(chǎn)出率得到迅速提高，越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營林業(yè)得到了實惠，過上了富裕的生活。集體林權(quán)制度改革，從范圍上看，涉及25億畝集體林地；從改革對象看，關(guān)系到我國8億多農(nóng)民的致富問題，是我國農(nóng)村生產(chǎn)力解放的又一個重要里程碑，必將帶來我國農(nóng)村生產(chǎn)力的極大解放，必然為實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入極大活力，也必將對我國全面建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
賈治邦指出，集體林權(quán)制度改革是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體措施。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙的根本手段，體現(xiàn)了加快發(fā)展的主題；是發(fā)展廣大農(nóng)民群眾根本利益的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了以人為本的理念；是保護(hù)和改善生態(tài)的強大動力，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求；是促進(jìn)山區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。
賈治邦強調(diào)，要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實做好集體林權(quán)制度改革工作。要與知名科研院校、專家學(xué)者一起，研究討論生態(tài)補償制度和財政轉(zhuǎn)移支付制度等相關(guān)問題；要繼續(xù)加強林改宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為全面推進(jìn)改革營造氛圍。宣傳要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十七屆三中全會精神，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革”這一主題進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，讓典型引路，并推進(jìn)工作的開展和促進(jìn)問題的解決；要繼續(xù)加強林改培訓(xùn)工作，提高干部工作水平，特別是要在各省市培養(yǎng)一批林改骨干，為全面深入推進(jìn)改革做好準(zhǔn)備；林木采伐管理制度要在方便農(nóng)民、根據(jù)市場需求采伐林木的同時，有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源；要進(jìn)一步規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)評估師制度的建立，方便經(jīng)營者兌現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的同時，有利于防止農(nóng)民失山失地；要加強分類指導(dǎo)，重點研究符合西北地區(qū)的改革模式和方法；要解決山林流轉(zhuǎn)遺留問題，構(gòu)建興林富民的林業(yè)政策體系，切實鞏固和發(fā)展林改成果。
國家林業(yè)局副局長張建龍、印紅，國家林業(yè)局黨組成員孫扎根出席會議。
