30日上午，黑龍江省政府組織省直有關(guān)部門、部分市縣負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者召開座談會(huì)，圍繞正在制定的《黑龍江省沿邊開放帶建設(shè)規(guī)劃》，研究討論如何更好地?fù)屪C(jī)遇，依托沿邊優(yōu)勢，加速推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，在更高的層面上全面提升黑龍江省沿邊開放水平。省長栗戰(zhàn)書，省委常委、常務(wù)副省長杜家毫，副省長孫堯出席并發(fā)言。
《沿邊開放帶建設(shè)規(guī)劃》是繼已出臺(tái)的哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展規(guī)劃后，黑龍江省正在制定的又一部重要的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。為制定好這一規(guī)劃，由省發(fā)改委牽頭成立了專門的課題組，省政府也多次組織調(diào)研座談，廣泛征求聽取意見。座談會(huì)上，黑河、佳木斯、鶴崗、同江、撫遠(yuǎn)等沿邊口岸和內(nèi)陸口岸所在地的負(fù)責(zé)同志圍繞《規(guī)劃》作了發(fā)言。
栗戰(zhàn)書在座談時(shí)指出，加快沿邊開放帶建設(shè)，是實(shí)施四大經(jīng)濟(jì)板塊戰(zhàn)略的需要，更是黑龍江省搶抓機(jī)遇、依托沿邊優(yōu)勢、加速推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)、在更高的層面上全面提升黑龍江省沿邊開放水平的需要。黨的十七大明確提出要提升沿邊開放，將沿邊開放上升為繼沿海開放后又一重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，這一歷史性的機(jī)遇決定了我們必須把黑龍江省的沿邊開放納入國家沿邊開放戰(zhàn)略的總體格局中，以更寬的視野、更高的膽識(shí)、更大的氣魄，重新審視、準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃沿邊開放。從這個(gè)意義上講，黑龍江省的沿邊開放就不僅僅是沿邊若干個(gè)縣市、口岸、碼頭、通道的建設(shè)問題，而是一個(gè)具有全局牽動(dòng)力的大戰(zhàn)略、大步驟。
栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，在更高的層面上全面提升沿邊開放水平，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足黑龍江省實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確研究、判斷和把握當(dāng)前面臨的國內(nèi)外新形勢、新問題和新機(jī)遇，認(rèn)真分析全球金融危機(jī)對黑龍江省造成的直接和間接影響，清醒面對黑龍江省對外貿(mào)易受到的多重挑戰(zhàn)，大力破除慣性思維和傳統(tǒng)模式，牢固樹立國際化、全方位、大開放、大戰(zhàn)略的新思維，牢固樹立跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)、合作共贏的新理念，力求在邊字上做文章，在開放上下功夫，在內(nèi)聯(lián)上求發(fā)展，內(nèi)引外聯(lián)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，穿針引線，牽線搭橋，把黑龍江省沿邊開放地區(qū)建設(shè)成為全省乃至全國參與東北亞區(qū)域合作的平臺(tái)，建設(shè)成為全省乃至全國參與對俄合作的前沿，建設(shè)成為黑龍江省最具活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要科學(xué)謀劃沿邊開放帶區(qū)域定位，按照地處沿邊、擁有開放口岸、是重要開放區(qū)域中心城市原則，界定沿邊開放帶范圍;進(jìn)一步完善沿邊開放帶功能定位，在沿邊開放帶建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)大通道、外向型產(chǎn)業(yè)大基地、經(jīng)貿(mào)科技合作大平臺(tái)、跨境特色旅游集合區(qū)、國際文化交融大舞臺(tái)，最終形成點(diǎn)、帶、區(qū)互動(dòng)耦合、相融相連的沿邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
栗戰(zhàn)書要求，在更高的層面上全面提升沿邊開放水平，就必須進(jìn)一步明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，按照“貿(mào)旅先導(dǎo)、基地先行、園區(qū)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎(chǔ)支撐、文化交融”的總體思路加以推進(jìn)，即優(yōu)先發(fā)展對俄貿(mào)易和旅游業(yè)，重點(diǎn)打造對俄科技合作和境外合作兩大基地，加快建設(shè)加工、互貿(mào)、保稅、開發(fā)等各類園區(qū)，加快發(fā)展支撐對外貿(mào)易與合作、有良好效益和光明前景的生產(chǎn)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)通道、口岸、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展對外文化領(lǐng)域的交流與合作。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，提供政策支持，齊心協(xié)力把沿邊開放地區(qū)建設(shè)成為優(yōu)勢突出、特色鮮明、整體協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。（記者 賈輝）
