為加快中央和國家機關各部委、各民主黨派、各有關社會團體、國有企事業(yè)單位等主管主辦的圖書、報紙、期刊、音像、電子出版單位及網(wǎng)絡出版機構（以下簡稱中央出版單位）的改革步伐，加強中央出版單位轉制和改制中國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，財政部、中宣部、新聞出版總署近日下發(fā)《關于中央出版單位轉制和改制中國有資產(chǎn)管理的通知》。通知要求，中央出版單位要認真制定改革方案，嚴格按規(guī)定履行審批程序，精心組織實施，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。
通知強調(diào)，中央出版單位轉制和改制，應根據(jù)中央有關文化體制改革的規(guī)定和政策，制定本單位的具體改革方案，經(jīng)主管主辦部門審核同意，報新聞出版總署批準后實施。涉及國有資產(chǎn)事項，由新聞出版總署商中宣部、財政部同意后批復。中央出版單位轉制和改制時，應由其主管主辦單位負責組織做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務審計等基礎工作，有關結果報財政部批準或審核備案；涉及國有資產(chǎn)劃轉的，須報財政部審批。
通知指出，財政部對中央出版單位國有資產(chǎn)履行監(jiān)管職責。中央出版單位轉制或改制后與原主管主辦單位脫鉤的，其資產(chǎn)財務關系在財政部單列，由財政部直接履行國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能；中央出版單位轉制或改制后與原主管主辦單位國有資產(chǎn)隸屬關系不變且符合國家規(guī)定的，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制維持不變。中央出版單位轉制或改制，涉及資本結構變更、出版單位合并或分立等行政許可事項，須報新聞出版總署審批；企業(yè)重組、股份制改造、投融資活動等重大資產(chǎn)變動事項，須經(jīng)中宣部同意，并報財政部批準后實施。
據(jù)介紹，中央出版單位國有資產(chǎn)，是指國家對中央出版單位各種形式的投入和投入所形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益，包括各類有形和無形國有資產(chǎn)；轉制是指經(jīng)營性出版單位轉制為企業(yè)，改制是指出版企業(yè)公司制改造。
