隨著尖利的警報，西寧市虎臺中學(xué)的師生們立即意識到是教學(xué)樓“失火”了。不到兩分鐘，3000余名學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下有秩序地向各個疏散出口安全轉(zhuǎn)移；楊家寨加油站內(nèi)，一名加油員在給一輛出租車加油時，油箱突然起火，加油員立即拿來滅火毯對油箱進行窒息滅火，其他人員又及時推來干粉滅火器，事出突然，但撲救及時，保證了加油站和臨近建筑的安全；華晨大酒店夜晚突發(fā)大火，四名被困人員迅速利用緩降器和自救軟梯從容火場逃生，同時酒店消防工作人員立即對起火點利用室內(nèi)消火栓進行撲救……這是青海省行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理工作經(jīng)驗交流會上的幾個鏡頭。
緊抓契機 健全體系
經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高的背后，也有著令人掛牽的隱憂——火災(zāi)形勢不容樂觀，群眾消防安全素質(zhì)有待加強，行業(yè)、系統(tǒng)的消防安全水平更有待進一步提高。有相關(guān)數(shù)字顯示，2005年至2008年6月20日，全省共發(fā)生火災(zāi)3844起，死25人,傷41人，直接財產(chǎn)損失1883萬余元，火災(zāi)起數(shù)和損失呈逐年上升的態(tài)勢。
2006年，根據(jù)國務(wù)院要求，省政府、省安全生產(chǎn)委員會先后下發(fā)有關(guān)文件，明確各級政府要將消防工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，要求建設(shè)、工商、衛(wèi)生、旅游、文化、宗教、教育、經(jīng)濟、商務(wù)、民政、安監(jiān)等職能部門要承擔(dān)起行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理工作職責(zé)。省政府頒布《青海省消防工作聯(lián)席會議制度》，明確了23個聯(lián)席會議成員單位所屬行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理職責(zé);省公安消防總隊積極貫徹落實相關(guān)文件精神。逐步形成了政府、部門、單位乃至全社會對行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理職責(zé)的共識。
創(chuàng)新機制 扎實推進
火勢洶涌時就如決堤之水，它能將堤壩沖破，壩毀人亡。要將“堤壩”筑牢，就要把行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理工作從口號落到實處。為此，青海省各級公安消防部門聯(lián)合教育、文化、衛(wèi)生、旅游等單位，共同調(diào)查研究行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理現(xiàn)狀，探索新時期、新形勢下符合青海實際的加強行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理機制和措施。
總隊先后與省衛(wèi)生廳、省文化廳、省教育廳、省旅游局、中油青海銷售分公司等行業(yè)和系統(tǒng)，聯(lián)合制定了相關(guān)消防安全管理規(guī)定。協(xié)助省教育廳、省旅游局、中油青海銷售分公司下發(fā)了全省教育系統(tǒng)、旅游行業(yè)、中油青海銷售公司消防安全管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理職責(zé)的長效工作機制。
創(chuàng)新的機制帶來了全新的變化。省工商銀行在一次例行自查中發(fā)現(xiàn)省分行大樓重要機房、檔案室內(nèi)氣體自動滅火系統(tǒng)存在故障后，投入40萬元對大樓內(nèi)氣體滅火系統(tǒng)進行了全面維護改造。海東地區(qū)安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、消防等部門聯(lián)合對衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)進行了檢查，從職責(zé)、制度、檔案等方面出發(fā)，有效規(guī)范了衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的消防安全管理。
拓展空間 加快進程
消防工作是一項社會性工作。長期以來消防工作始終未能扭轉(zhuǎn)消防部隊的局面。近年來，總隊將推行“行業(yè)消防安全管理”擺上了重要議事日程，協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門頒布實施了《強化落實重點行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理責(zé)任實施方案》，確定了促進行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理的工作目標(biāo)和年內(nèi)工作任務(wù)；與有關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)規(guī)范性文件；會同相關(guān)部門用3個月時間開展了“商業(yè)消防安全明星企業(yè)活動”，評比出30家青海省“商業(yè)消防安全明星企業(yè)”，并陸續(xù)在主流報刊上刊發(fā)“明星企業(yè)”先進事跡和經(jīng)驗。同時，總隊積極協(xié)調(diào)省治安總隊研究解決消防監(jiān)督三級管理問題，出臺了多項規(guī)范性文件，確定了管理權(quán)限和工作程序，對全省275個派出所、372名主管所長和專兼職民警進行了消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
各級消防部門積極推行行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理試點，進一步拓展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理創(chuàng)造性開展工作。西寧市以教育、衛(wèi)生、工商、銀行、旅游、石油系統(tǒng)為試點，逐步規(guī)范了行業(yè)內(nèi)部消防安全管理工作，逐級簽定了消防安全責(zé)任書，認真開展火災(zāi)隱患自查整改，建立了各行業(yè)消防組織領(lǐng)導(dǎo)、消防安全責(zé)任、日常性消防安全管理制度。海東行署先后制定出臺各級各類學(xué)校消防、醫(yī)療單位、文物古建筑安全管理規(guī)定，并于2007年起與地區(qū)衛(wèi)生、教育、文化等12個行業(yè)、系統(tǒng)部門簽定了消防安全責(zé)任書。海西州工商局、格爾木市衛(wèi)生局、德令哈市教育局、中油海西銷售分公司及青海油田公司分別制定了相應(yīng)的行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)。
加強宣傳 營造氛圍
消防工作，宣傳系于一半。總隊領(lǐng)導(dǎo)深知其中的深意。為切實拓展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理工作的宣傳渠道，總隊不斷更新宣傳觀念，廣開渠道，多頭并進，形成既有固定陣地、又有流動宣傳，既有大眾宣傳、又有重點教育的多形式、立體化消防宣傳教育模式。
總隊聯(lián)合省委宣傳部、團省委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局啟動了以“奉獻、友愛、互助、進步”為準(zhǔn)則的“萬人消防志愿者”服務(wù)活動，共招募志愿者15000余名。全省各州、地、市成立志愿者服務(wù)大隊8個，中隊115個。經(jīng)消防專業(yè)知識培訓(xùn)，分別深入社區(qū)、學(xué)校、商場、市場和農(nóng)牧區(qū)進行消防法規(guī)、防滅火常識、逃生技能宣傳；聯(lián)合省文聯(lián)、省攝影家協(xié)會，成功舉辦“消防杯——魅力青?！眹H攝影大賽，全面、深層次地展示了全省各地、各行業(yè)、各系統(tǒng)消防安全管理情況；聯(lián)合省委宣傳部和省記協(xié)舉辦“消防好作品”大賽，評出來自各行各業(yè)的作品50余篇，并結(jié)集出版下發(fā)全部隊；各地消防部門充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，全面展開強化行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理工作的宣傳攻勢。各地行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定消防宣傳工作制度，督導(dǎo)行業(yè)、系統(tǒng)單位認真開展內(nèi)部消防宣傳教育培訓(xùn)，全社會行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理氛圍日益濃厚。(作者 袁立軍 蔣連生)
