一個月間，上海第一批參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位紛紛明確了實踐載體、拿出了實施方案。記者注意到，結(jié)合本系統(tǒng)當前最迫切需要突破的問題擬定研究課題，是上海本階段學習實踐活動的重要特點。
一些領導干部在接受采訪時不約而同地提出了這樣一個觀點：在當前的經(jīng)濟形勢下，能否通過學習推進對科學發(fā)展觀的深入實踐，能否通過實踐深化對科學發(fā)展觀的認識理解，關系到上海能否保持良性發(fā)展的態(tài)勢；因此，從一開始就要把新現(xiàn)象、新問題擺在每一位黨員的面前，促使大家邊學邊問、邊學邊想、邊學邊做，使學習實踐活動成為上海實現(xiàn)新崛起的強大動力。
邊學邊問，聚焦“疑難雜癥”
10月初，在上海第一批參加學習實踐活動單位黨政領導干部專題研討班上，負責城市建設交通工作的黃融提出了一個問題：上海究竟為什么這么堵，而且是路修到哪里就堵到哪里？僅僅是因為車多嗎？北京的汽車保有量是上海的兩到三倍！
討論隨之展開，一個新的共識有了雛形：北京的東、南、西、北都有成規(guī)模的商業(yè)中心；與之相比，上海更像一個“同心”城市，文化、商業(yè)中心基本集中在一起。在這樣的情況下，市民的活動范圍被動擴大，交通需求自然上升?！俺鞘懈敝行暮痛笮途C合交通樞紐的建設，可以成為我們突破交通瓶頸的機會?！秉S融強調(diào)，在這些新項目的開發(fā)過程中，務必科學地設置功能，使它們能從各個方面分流中心城區(qū)的壓力。
帶著問題參加學習實踐活動，在討論中共同“診斷”發(fā)展中的“疑難雜癥”，第一批參加學習實踐活動單位黨政領導干部專題研討班上的好風氣如今正在各個單位延續(xù)。市國資委黨委書記楊國雄在系統(tǒng)動員大會上向全體黨員提出，要帶著五個有關國資國企改革的重大問題參加學習實踐活動；市金融工作黨委不但結(jié)合上海建設國際金融中心的需求提出了“八個如何”，而且多次專題研究與在滬中央金融單位的活動聯(lián)動方案，力求在聯(lián)動中破解發(fā)展難題。
邊學邊想，理解“以人為本”
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式批復上海市機構(gòu)改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在市委九屆五次全會上對此次改革提出要求：“不是簡單地機構(gòu)撤撤并并、人員進進出出，關鍵是要轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”。
與發(fā)展的新形勢、新任務相對照，上?，F(xiàn)行的行政管理體制還存在一些不相適應的方面，在一定程度上制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務政府，是上海亟待破解的課題。在學習實踐活動扎實推進的同時啟動此次機構(gòu)改革，無疑會自上而下地推動黨員干部進一步思考“什么是以人為本”。
記者注意到這樣一條消息：盧灣區(qū)把人口研究融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與華東師范大學合作開展“白天人口研究”。作為上海區(qū)域面積最小的城區(qū)，盧灣此前已經(jīng)啟動了“留商預警機制”，并解決了寫字樓里常見的停車難、吃飯難——效果引人深思：截至今年9月，上海50幢稅收創(chuàng)億元的商務樓中，盧灣區(qū)占了13幢。
從關注GDP到關注樓宇發(fā)展，再到關注人的需求，上海的一些中心城區(qū)似乎已經(jīng)較早地理解了“以人為本”對于發(fā)展的意義。昨天上午，長寧區(qū)虹橋拓展辦公室在虹橋、中山兩個商務集聚區(qū)啟動了構(gòu)筑服務聯(lián)盟、聯(lián)手打造商務配套服務“六便利”建設工程。有關負責人表示，在當前的經(jīng)濟形勢下，如何進一步體現(xiàn)“以人為本”的軟環(huán)境優(yōu)化，是對提高政府服務效能的新考驗，也是學習實踐科學發(fā)展觀的必然選擇。
邊學邊做，追求持續(xù)發(fā)展
來自上海化工區(qū)管委會的消息，在全球經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)投資意愿受到影響的環(huán)境中，上?；^(qū)吸引外資逆勢上揚，從今年初至今已批準項目30個，吸引投資36.6億美元，提前完成了全年35億美元招商任務。有關方面表示，上?；^(qū)充分發(fā)揮一體化開發(fā)所特有的節(jié)能降耗、環(huán)保增效等優(yōu)勢，在當前的經(jīng)濟形勢下顯露出了巨大的魅力。
自從黨的十六屆三中全會正式提出科學發(fā)展觀以來，上海不少單位主動“先行先試”，從“點”上進行了各方面的探索。令人欣喜的是，“先行者”通過踐行科學發(fā)展觀所取得的效果如今逐漸顯現(xiàn)，并對上海各條戰(zhàn)線發(fā)揮著“正向激勵”的作用。特別是在節(jié)能減排工作上，越來越多的黨員干部看到了“生態(tài)效益”的重要性。
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，“點”上的探索正在向“面”上推進。在崇明，“生態(tài)”成了所有項目建設的第一要求，目前，一棟綜合使用了10多項生態(tài)技術的生態(tài)辦公示范樓正在建造之中，其綜合能耗節(jié)約高達80%、可再生能源利用率達60%，是目前國內(nèi)節(jié)能比例最高的生態(tài)建筑之一；年內(nèi)，還將有一條“生態(tài)公路”——崇啟通道開工。在嘉定，今年將投入2000萬元對區(qū)內(nèi)年節(jié)能量在200至500噸的企業(yè)進行不同額度的資金補助。在普陀長風生態(tài)商務區(qū)，從長風公園到中環(huán)線沿蘇州河2.7公里的濱水岸線改造和500多畝大型綠地與商務樓宇建設同步實施……這一現(xiàn)象令人不由熱切期盼：學習實踐科學發(fā)展觀盡快成為上海全體黨員干部的自覺選擇。（記者 鈕懌）
