2008年前三季度，人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全面推動(dòng)落實(shí)年度工作計(jì)劃，人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、就業(yè)再就業(yè)工作
主要工作情況：今年以來(lái)，隨著《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施和積極就業(yè)政策的進(jìn)一步落實(shí)，就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況與去年同期基本持平。1—9月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)人的94%（去年目標(biāo)任務(wù)為900萬(wàn)人，同期完成102%）；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)409萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬(wàn)人的82%（去年同期為81.2%）；就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)119萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的119%（去年同期為110%）。9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬(wàn)人（比去年同期減少5萬(wàn)人，與去年底持平），登記失業(yè)率為4.0%（與去年底持平）。特別是針對(duì)地震災(zāi)區(qū)突出的就業(yè)壓力，通過(guò)實(shí)施就業(yè)援助，有效幫助災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，在建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定的援助機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。7—9月，全國(guó)20個(gè)對(duì)口支援省市向?yàn)?zāi)區(qū)提供了有效崗位信息50萬(wàn)個(gè)。9月末，已累計(jì)幫助地震災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)21.9萬(wàn)人，就地就近就業(yè)86.5萬(wàn)人。
下一步工作安排：一是全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，在今年轉(zhuǎn)移支付規(guī)模基礎(chǔ)上，加大中央財(cái)政就業(yè)資金轉(zhuǎn)移支付力度；完善和全面落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收、金融信貸、工商管理等政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，將其納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。四是進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度和辦法，切實(shí)幫助困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)，逐步形成援助零就業(yè)家庭和困難群體再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)對(duì)失業(yè)和崗位流失情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。六是研究完善有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的就業(yè)扶持。
二、職業(yè)能力建設(shè)工作
主要工作情況：一是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，前三季度共組織失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)360萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)35萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)630萬(wàn)人。二是加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，推進(jìn)高技能人才評(píng)價(jià)工作，全國(guó)884萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書人數(shù)為751萬(wàn)人，新增技師和高級(jí)技師15.4萬(wàn)人。三是參與全國(guó)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作，完成技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃戰(zhàn)略研究專題報(bào)告。四是開(kāi)展了第三屆全國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀人才評(píng)選工作。
下一步工作安排：一是會(huì)同有關(guān)部門做好全國(guó)高技能人才和農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰大會(huì)的籌備工作，配合做好數(shù)控技能大賽總決賽有關(guān)工作和第二屆高技能人才國(guó)際論壇的籌備工作。二是配合有關(guān)部門做好高技能人才享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人選的選拔、評(píng)審等工作。三是配合國(guó)務(wù)院法制辦，做好《職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定條例》的修改、社會(huì)公示和上報(bào)審核等工作。四是會(huì)同有關(guān)單位完成職業(yè)資格清理整頓工作，明確職業(yè)資格范圍，嚴(yán)格鑒定管理。五是完成新增技師和高級(jí)技師培養(yǎng)目標(biāo)，組織實(shí)施企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。六是加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)管理，開(kāi)展修訂國(guó)家職業(yè)分類大典的前期調(diào)研論證。
三、人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作
主要工作情況：一是開(kāi)展制定《人力資源市場(chǎng)條例》的前期研究工作，提出了基本架構(gòu)。二是會(huì)同教育部就引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。三是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，指導(dǎo)全國(guó)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，已形成關(guān)于檔案管理、招聘會(huì)、高級(jí)人才尋訪等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即將報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審議。
下一步工作安排：一是繼續(xù)開(kāi)展《人力資源市場(chǎng)條例》的制定工作，會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)立法工作。二是研究制定關(guān)于高校畢業(yè)生到基層工作的統(tǒng)一政策。利用現(xiàn)有的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，免費(fèi)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)，計(jì)劃在11月下旬組織開(kāi)展全國(guó)人力資源市場(chǎng)2009屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)。三是會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)總體研究，盡快形成推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。
四、社會(huì)保障工作
主要工作情況：一是繼續(xù)確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。截至9月底，全國(guó)已連續(xù)57個(gè)月實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠。二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)統(tǒng)籌步伐加快，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革進(jìn)展平穩(wěn)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)正在進(jìn)行啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)新增229個(gè)試點(diǎn)城市，其中已有228個(gè)城市出臺(tái)了實(shí)施方案。東部地區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有序推進(jìn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了更積極的作用。工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范，工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增長(zhǎng)。截至9月底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到21474萬(wàn)人、27399萬(wàn)人、12203萬(wàn)人、13459萬(wàn)人和8797萬(wàn)人，分別比上年底增加1337萬(wàn)人、5088萬(wàn)人、558萬(wàn)人、1286萬(wàn)人和1022萬(wàn)人。1—9月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入9471億元，比上年同期增加2233億元，增長(zhǎng)30.8%。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和企業(yè)發(fā)展的總體情況看，經(jīng)過(guò)努力，能夠全面完成擴(kuò)大覆蓋范圍和增加基金收入的年度目標(biāo)任務(wù)。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。社?；饘ｍ?xiàng)治理穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)年金和全國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步工作安排：一是研究制定開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。二是繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。三是認(rèn)真落實(shí)2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，統(tǒng)籌考慮物價(jià)上漲、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等因素，適當(dāng)確定傾斜政策，指導(dǎo)各地制定調(diào)整方案并進(jìn)行審核。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險(xiǎn)待遇。四是以勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是強(qiáng)化基金管理和監(jiān)督，做好稽核清欠工作，實(shí)現(xiàn)基金應(yīng)收盡收，確保基金安全。
五、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和權(quán)益保障工作
主要工作情況：一是《勞動(dòng)合同法》穩(wěn)步實(shí)施。配合全國(guó)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查，做好《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)合同短期化、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益等突出問(wèn)題正在逐步得到解決。二是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施工作進(jìn)展順利。開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，組織起草仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則等配套規(guī)章，指導(dǎo)地方進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件急劇上升的態(tài)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作力度，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。三是繼續(xù)加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度。指導(dǎo)今年尚未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，根據(jù)物價(jià)上漲等因素及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，北京、天津、上海等19個(gè)地區(qū)調(diào)整并執(zhí)行了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度在15%左右。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮政府對(duì)企業(yè)工資分配的引導(dǎo)作用，到9月底，全國(guó)有18個(gè)省份發(fā)布了工資指導(dǎo)線，北京市探索發(fā)布了13個(gè)行業(yè)工資指導(dǎo)線，全國(guó)各中心城市繼續(xù)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息。四是大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。在全國(guó)部署開(kāi)展以擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋面為重點(diǎn)的“彩虹計(jì)劃”，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在各類企業(yè)基本建立集體協(xié)商和集體合同制度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。在加強(qiáng)日常檢查的同時(shí)，集中組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和整治非法用工、打擊違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。
下一步工作安排：一是深入推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹實(shí)施，制定配套規(guī)章以及規(guī)范勞務(wù)派遣的專門規(guī)定，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定地方實(shí)施辦法和配套法規(guī)、規(guī)范性文件。認(rèn)真整改勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。繼續(xù)加快勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間基本建立全國(guó)勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是繼續(xù)做好《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》貫徹實(shí)施工作，制定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則和組織規(guī)則等配套規(guī)章，加強(qiáng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，提高仲裁工作的效能和專業(yè)化水平，指導(dǎo)各地加強(qiáng)爭(zhēng)議處理調(diào)解協(xié)商機(jī)制建設(shè)。三是加強(qiáng)企業(yè)工資分配工作。指導(dǎo)督促各地繼續(xù)提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。在切實(shí)解決企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工資支付保障機(jī)制。繼續(xù)修改完善《關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的意見(jiàn)》，加快《企業(yè)工資條例》立法工作。改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人工資收入分配的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)。研究建立國(guó)家薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，在部分地區(qū)開(kāi)展薪酬調(diào)查試點(diǎn)。四是加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)察程序，創(chuàng)新監(jiān)督管理和執(zhí)法模式，提高對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。
六、農(nóng)民工工作
主要工作情況：一是各地繼續(xù)加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整力度，著力解決農(nóng)民工工資水平偏低的問(wèn)題。二是以農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同為重點(diǎn)的“春暖行動(dòng)”進(jìn)展順利，勞動(dòng)合同簽訂率逐步提高。三是農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作繼續(xù)加強(qiáng)，人力資源市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。各地結(jié)合貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，各統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)地區(qū)普遍將農(nóng)民工就業(yè)納入當(dāng)?shù)卣目己酥笜?biāo)體系同規(guī)劃、同安排、同落實(shí)。農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，各項(xiàng)培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得新的進(jìn)展。截至9月末，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)4824萬(wàn)人，比去年底增加844萬(wàn)人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)4062萬(wàn)人，比上年末增加931萬(wàn)人。五是農(nóng)民工合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工安全生產(chǎn)主題責(zé)任、農(nóng)民工職業(yè)病防護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了檢查。
下一步工作安排：一是以預(yù)防新欠為重點(diǎn)，建立健全工資保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資拖欠和偏低問(wèn)題。二是以農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同為重點(diǎn)，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。三是以擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。四是全力做好兩節(jié)期間農(nóng)民工工作，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，做好農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)過(guò)年和回城務(wù)工各項(xiàng)服務(wù)工作。五是籌備召開(kāi)全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工表彰大會(huì)。
七、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
主要工作情況：一是會(huì)同教育部積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革；積極貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》要求，會(huì)同有關(guān)部門督促指導(dǎo)開(kāi)展清理規(guī)范工作；組織做好會(huì)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師等9項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作。二是開(kāi)展“專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略”專題研究工作和2008年度享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員評(píng)選工作；組織專家赴吉林、寧夏開(kāi)展“專家西部行”、“東北行”服務(wù)活動(dòng)；在中國(guó)浦東干部學(xué)院舉辦百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選高級(jí)研修班。三是組織第一批共三個(gè)留學(xué)回國(guó)專家地震災(zāi)區(qū)服務(wù)團(tuán)，赴地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)咨詢和智力支持服務(wù)活動(dòng)，組織召開(kāi)2008年留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助專家評(píng)審會(huì)、海外高層次留學(xué)人才回國(guó)資助試點(diǎn)專家評(píng)審會(huì)。四是部署專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程中期檢查工作，擬定了今年新疆特培計(jì)劃。
下一步工作安排：一是認(rèn)真做好清理規(guī)范各類職業(yè)資格工作，年底前向社會(huì)發(fā)布第一批、第二批公告；做好第四季度房地產(chǎn)估價(jià)師、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等15項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作。二是開(kāi)展2008年度享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員選拔工作，繼續(xù)開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作。三是配合有關(guān)部門積極做好引進(jìn)海外高層次人才工作；與有關(guān)部門和地方共同組織舉辦留學(xué)人員人才項(xiàng)目交流活動(dòng)。四是制定《博士后科研流動(dòng)站(工作站)評(píng)估辦法》，開(kāi)展博士后評(píng)估工作、新設(shè)博士后科研流動(dòng)站申報(bào)工作和第二期新設(shè)博士后科研工作站管理人員培訓(xùn)工作。五是研究建立首批國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地；落實(shí)好重大專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，實(shí)施第一批西藏少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。
八、事業(yè)單位人事管理工作
主要工作情況：一是集中力量修改完善《事業(yè)單位人事管理暫行條例》。二是推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。完成全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)的備案工作；截至9月，共備案、核準(zhǔn)57個(gè)部委和直屬機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案。三是會(huì)同有關(guān)部門研究起草《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》。四是加強(qiáng)對(duì)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)情況的檢查，組織實(shí)施了對(duì)部分地方和部門事業(yè)單位進(jìn)人情況的督導(dǎo)檢查。五是參與事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案研究工作和醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等行業(yè)體制改革政策研究工作。
下一步工作安排：一是抓緊做好《事業(yè)單位人事管理暫行條例》的報(bào)審工作和實(shí)施準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理工作，大力推進(jìn)崗位管理制度和聘用制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是按照急需先建的原則，抓緊制定事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定。
九、軍轉(zhuǎn)安置工作
主要工作情況：一是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的檔案審查和移交工作已全部完成，定職定位和培訓(xùn)工作正在進(jìn)行，部分省市已完成安置任務(wù)；對(duì)參加抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)業(yè)干部的情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)督促各地對(duì)參加抗震救災(zāi)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行從優(yōu)安置；積極采取措施，安排好師團(tuán)職干部的工作和職務(wù)；對(duì)功臣模范和長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在安置去向和工作安排上給予照顧。二是穩(wěn)步推進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，在黑龍江省佳木斯市召開(kāi)了全國(guó)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面總結(jié)近年來(lái)各地特別是街道社區(qū)開(kāi)展自主擇業(yè)管理服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是大力加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)黑龍江、云南、新疆和大連市深入開(kāi)展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)試點(diǎn)。會(huì)同部分省市和相關(guān)單位，著手研究計(jì)劃分配和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)大綱，規(guī)范和豐富軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)大綱內(nèi)容。
下半年工作安排：一是加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保今年安置任務(wù)的落實(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)自主擇業(yè)管理服務(wù)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)工作。四是研究改進(jìn)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法。
十、人力資源社會(huì)保障法制工作
主要工作情況：一是配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》制定工作。二是人力資源和社會(huì)保障部第1號(hào)部令頒布了《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》。三是配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委修改《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的重大問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研論證。
下一步工作安排：一是配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委進(jìn)一步研究修改《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》。二是配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《工傷保險(xiǎn)條例（修訂草案）》、《事業(yè)單位人事管理暫行條例（送審稿）》、《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例（送審稿）》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例（送審稿）》的修改審查工作。三是研究制定《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定》等部門規(guī)章。
人力資源和社會(huì)保障部
二○○八年十月
