10月22日上午，海南省政府召開(kāi)2008年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)屈建民和省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)唐海川分別通報(bào)我省前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省生產(chǎn)總值1062.75億元，比上年同期增長(zhǎng)10.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值307.29億元，增長(zhǎng)7.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值323.79億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值431.67億元，增長(zhǎng)13.6%。
前三季度海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民克服了國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多不利因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在去年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，物價(jià)總水平漲幅得到控制，整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為增速較快、宏觀經(jīng)濟(jì)效益顯著、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在發(fā)展上升期的基本面沒(méi)有改變。
一、總體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快、投資快速增長(zhǎng)和消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的共同推動(dòng)下，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在去年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上仍持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。初步核算，前三季度，全省生產(chǎn)總值1062.75億元，比上年同期增長(zhǎng)10.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)加快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)走出一季度低溫陰雨天氣影響，在二、三季度風(fēng)調(diào)雨順中加快發(fā)展。前三季度，全省農(nóng)業(yè)完成增加值307.29億元，比上年同期增長(zhǎng)7.5%，增速分別比一季度和上半年加快1.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。全省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)0.9%，瓜菜產(chǎn)量增長(zhǎng)5.7%，水果產(chǎn)量增長(zhǎng)4.5%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)9.4%，肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)13.1%?？偟膩?lái)看，前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受漁業(yè)和畜牧業(yè)拉動(dòng)。漁業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為31.4%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為27.1%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。前三季度，全省工業(yè)完成增加值241.06億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)6.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)7.1%。資源型工業(yè)快速增長(zhǎng)，是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。非金屬礦物制品業(yè)完成產(chǎn)值30.36億元，增長(zhǎng)54.8%；黑色金屬礦采選業(yè)完成產(chǎn)值25.88億元，增長(zhǎng)42.5%；醫(yī)藥工業(yè)完成產(chǎn)值27.57億元，增長(zhǎng)21.7%。
服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前三季度，服務(wù)業(yè)完成增加值431.67億元，比上年同期增長(zhǎng)13.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。前三季度，全省共接待旅游過(guò)夜人數(shù)1454.27萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)10.1%；旅游收入135.99億元，增長(zhǎng)9.0%；旅游飯店客房開(kāi)房率57.2%。
二、投資快速增長(zhǎng)與消費(fèi)較快增長(zhǎng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>
固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略取得明顯成效，東環(huán)鐵路、160萬(wàn)噸造紙、華能東方電廠、大廣壩二期工程等大項(xiàng)目，以及香水灣、石梅灣等旅游大項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保了固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資總額466.61億元，比上年同期增長(zhǎng)47.7%，增速同比提高29.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資129.97億元，同比增長(zhǎng)60.3%。
消費(fèi)需求繼續(xù)趨旺。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快以及去年以來(lái)居民收入持續(xù)保持較快增長(zhǎng)、投資大幅度增長(zhǎng)、中秋小長(zhǎng)假、旅游業(yè)較快發(fā)展，加上價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行的帶動(dòng)和影響下，消費(fèi)需求繼續(xù)快速增長(zhǎng)。前三季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額321.45億元，比上年同期增長(zhǎng)24.2%，扣除價(jià)格因素的影響，實(shí)際增長(zhǎng)15.3%，增速同比加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)。熱門(mén)商品銷售大幅度增長(zhǎng)，其中，汽車增長(zhǎng)51.5%、通訊器材增長(zhǎng)59.9%、金銀珠寶增長(zhǎng)37.6%。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)效益顯著，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)
今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政收入的大幅度增長(zhǎng)和居民收入的增加。
地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。前三季度，全省全口徑財(cái)政收入251.61億元，比上年同期增長(zhǎng)47.5%，居全國(guó)首位。其中，地方一般預(yù)算收入111.84億元，增長(zhǎng)45.6%。在地方一般預(yù)算收入中，稅收收入93.73億元，增長(zhǎng)50.0%，占一般預(yù)算收入的83.8%，是拉動(dòng)一般預(yù)算收入的主要因素。
城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9589元，比上年同期增長(zhǎng)14.3%，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3653元，增長(zhǎng)16.9%，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)6%。
四、物價(jià)漲幅繼續(xù)回落，貨幣信貸較快增長(zhǎng)
物價(jià)運(yùn)行呈現(xiàn)高位平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲8.0%。從各個(gè)月物價(jià)走勢(shì)看，隨著抑制物價(jià)上漲的各項(xiàng)政策措施的逐步見(jiàn)效，自4月份物價(jià)上漲至9.9%的最高漲幅后開(kāi)始逐月回落，9月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為5.4%，比4月份回落了4.5個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，食品價(jià)格上漲15.5%，居住價(jià)格上漲10.0%，家庭設(shè)備和用品與維修服務(wù)、煙酒及用品、醫(yī)療保健與個(gè)人用品、交通和通信、衣著類和娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)等價(jià)格漲幅基本保持穩(wěn)定。前三季度，商品零售價(jià)格上漲7.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲16.3%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.2%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲13.0%。
貨幣信貸較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行穩(wěn)定。9月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2220.97億元，比年初增長(zhǎng)18.6%；本外幣各項(xiàng)貸款余額1400.37億元，比年初增長(zhǎng)14.0%。前三季度，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入2549.43億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%；現(xiàn)金支出2536.72億元，增長(zhǎng)5.8%?，F(xiàn)金收支扎差后，貨幣凈回籠12.72億元。
五、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
隨著各地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)活力增強(qiáng)。一是縣市投資增勢(shì)強(qiáng)勁，發(fā)展活力增強(qiáng)。前三季度，在全省16個(gè)縣市（不含?？?、三亞，下同）中，絕大多數(shù)縣市投資快速增長(zhǎng)，有11個(gè)縣市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速在50%以上，其中，增長(zhǎng)一倍以上的有：五指山增長(zhǎng)240.5%、瓊中增長(zhǎng)155.3%、文昌增長(zhǎng)123.8%、定安增長(zhǎng)122.9%、東方增長(zhǎng)109.4%、萬(wàn)寧增長(zhǎng)105.7%、陵水增長(zhǎng)105.5%。二是縣市財(cái)政收入大幅度增收，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。在全省16個(gè)縣市中，絕大多數(shù)縣市地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅度增長(zhǎng)，收入增幅在30%以上的有13個(gè)縣市，增幅在50%以上的有9個(gè)縣市，其中，增長(zhǎng)一倍以上的有：陵水增長(zhǎng)143.5%、屯昌增長(zhǎng)129.9%、昌江增長(zhǎng)119.8%。
六、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入力度進(jìn)一步加大，人民群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果
今年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，以改善民生為重點(diǎn)加大公共財(cái)政投入，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧與進(jìn)步。前三季度，全省地方一般預(yù)算支出達(dá)179.98億元，比上年同期增長(zhǎng)34.8%。其中，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)57.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)36.9%，文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)74.5%，環(huán)境保護(hù)支出增長(zhǎng)52.5%，公共安全支出增長(zhǎng)27.3%，教育支出增長(zhǎng)18.5%，一般公共服務(wù)支出增長(zhǎng)16.2%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的幾個(gè)主要問(wèn)題：
總的來(lái)看，前三季度我省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在一些矛盾和問(wèn)題，需要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化，并采取有效措施加以化解，確保年底和明年經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是工業(yè)低速運(yùn)行，影響了全省經(jīng)濟(jì)增速放慢。前三季度，全省工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)6.9%，增速比上年同期回落29.1個(gè)百分點(diǎn)。由于工業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落，影響了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。前三季度工業(yè)增長(zhǎng)減緩的主要原因：一是沒(méi)有新增投產(chǎn)大項(xiàng)目支撐；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受結(jié)構(gòu)性因素影響較大，部分大企業(yè)受國(guó)際國(guó)內(nèi)不利因素影響，生產(chǎn)速度減緩；三是個(gè)別企業(yè)因大檢修及節(jié)能減排政策因素，減少了一部分工業(yè)產(chǎn)值。
二是居民消費(fèi)價(jià)格雖然持續(xù)回落，但仍處高位運(yùn)行。盡管自5月份開(kāi)始居民消費(fèi)價(jià)格漲幅開(kāi)始逐月回落，但回落幅度不大。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅仍維持在8%的較高水平。
展望全年經(jīng)濟(jì)，初步預(yù)計(jì)仍可保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，前景仍較樂(lè)觀。
從政策層面看，央行4年來(lái)首次下調(diào)“兩率”，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，國(guó)務(wù)院部署了10項(xiàng)工作措施，這將有利于我們做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
從生產(chǎn)角度看，在農(nóng)業(yè)方面，在政府繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)看好的情況下，只要抓緊做好災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)漁業(yè)、畜牧業(yè)、瓜菜、水果等主要產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)保持較快增長(zhǎng)，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。在工業(yè)方面，華盛水泥200萬(wàn)噸生產(chǎn)線投產(chǎn)，海南煉油廠、金海漿紙、一汽海馬、60萬(wàn)噸甲醇、海南礦業(yè)、福耀玻璃、華能?？陔姀S、永航不銹鋼等大中型企業(yè)仍潛在一定的生產(chǎn)能力可以挖掘；如果能推動(dòng)海馬二期汽車配件廠、金光12萬(wàn)噸衛(wèi)生紙、華能文昌風(fēng)電廠一期等新增工業(yè)項(xiàng)目在年底前投產(chǎn)，發(fā)揮效益，預(yù)計(jì)全年工業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)略有加快。
從需求角度看，東環(huán)鐵路、?？诟鄱?、洋浦港三期、160萬(wàn)噸造紙、華能東方電廠、大廣壩二期、博鰲二期、海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)工程、神州半島、清水灣、香水灣、海棠灣等一批工業(yè)、交通、旅游大項(xiàng)目投資進(jìn)度加快，投資增長(zhǎng)依然會(huì)比較強(qiáng)勁。由于居民收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)保障制度的不斷完善和社會(huì)福利事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，居民預(yù)期消費(fèi)支出信心仍然較強(qiáng)，以及即將舉辦的海南島歡樂(lè)節(jié)、環(huán)島國(guó)際公路自行車賽等賽事活動(dòng)的帶動(dòng)下，消費(fèi)需求將繼續(xù)擴(kuò)大。
