甘肅省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛主持召開省政府第14次常務(wù)會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。要有效解決當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)過程中存在的問題，減少中間環(huán)節(jié)，公開透明、不折不扣地將各項(xiàng)政策資金落實(shí)到農(nóng)民手中；運(yùn)用稅收政策嚴(yán)格保護(hù)耕地，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
據(jù)了解，近年來，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)，補(bǔ)貼項(xiàng)目逐年增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補(bǔ)貼資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。但由于體制等多方面原因，惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金在發(fā)放過程中存在著管理部門多、參與人員多、發(fā)放環(huán)節(jié)多、代理銀行多、發(fā)放形式多、滯留挪用多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。為此，今年以來省政府認(rèn)真調(diào)查研究強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金管理制度改革問題，提出了加強(qiáng)管理的意見。
在聽取了省財(cái)政廳等部門匯報(bào)和會(huì)議討論《關(guān)于惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》和《甘肅省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法》后，徐守盛指出，推行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金管理制度和支付方式改革，是一項(xiàng)重要的財(cái)政管理制度改革措施。積極推進(jìn)這項(xiàng)改革，是全面落實(shí)中央和省上強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措，是規(guī)范政府行為、密切干群關(guān)系、樹立黨和政府良好形象的有效途徑，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的必然要求，改革勢(shì)在必行。為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金管理制度和支付方式改革工作順利實(shí)施和進(jìn)行，徐守盛強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要增強(qiáng)改革的自覺性和責(zé)任感，明確任務(wù)，積極主動(dòng)開展工作。每一項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，都要由省政府新聞發(fā)言人以新聞發(fā)布會(huì)的方式及時(shí)發(fā)布，新聞媒體要廣泛宣傳，接受社會(huì)各界監(jiān)督。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極支持、扶持這一改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的辦法、措施，齊心協(xié)力，相互支持，形成合力，共同推進(jìn)改革工作。要真抓實(shí)干，確保改革措施落到實(shí)處。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)工作，務(wù)求做到宣傳動(dòng)員不放松、政府落實(shí)不放松、工作要求不放松、主動(dòng)服務(wù)不放松、嚴(yán)明紀(jì)律不放松。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察和審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查機(jī)制，務(wù)求公開、公平、公正。
在聽取了省財(cái)政廳等部門匯報(bào)和討論《甘肅省耕地占用稅實(shí)施辦法》后，徐守盛指出，如何有效保護(hù)有限的耕地，解決好人民群眾的吃飯問題仍然是甘肅省當(dāng)前面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)之一。各級(jí)政府要健全管理制度，理順征管體制、規(guī)范征管程序、強(qiáng)化征管措施，將耕地占用稅征收管理工作納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。一要嚴(yán)格執(zhí)法，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要正確處理保護(hù)耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在土地方面的方針政策，堅(jiān)持依法用地、依法治稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；二要建立健全制度，強(qiáng)化稅收征管。各級(jí)財(cái)稅部門和國(guó)土部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善征管工作制度，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，嚴(yán)格征管措施、規(guī)范征管行為，確保耕地占用稅應(yīng)收盡收、按時(shí)足額入庫；三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，防止偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。要以高度的責(zé)任感和使命感，做好源頭控管和稅款征繳工作，切實(shí)從源頭上控制各種偷漏稅現(xiàn)象發(fā)生。
會(huì)議還研究了規(guī)范非稅收入等其他事項(xiàng)。(記者左玉麗)
