青海省打破傳統(tǒng)防范風險的方式,積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構建堅實的保護網(wǎng),2008年在繼續(xù)開展種植業(yè)、能繁母豬政策性保險的基礎上將奶牛保險納入其中。
青海省85%的地區(qū)在海拔3000米以上,三分之一多耕地分布在易受旱災的淺山,由于氣候干燥冷涼,自然災害發(fā)生頻繁,多種災害侵害威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴重制約著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。青海省省級財政在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災投入的同時,積極探索建立救災與農(nóng)業(yè)保險相結合的機制分散風險,提高防災抗災能力。2007年,青海省開展了種植業(yè)、能繁母豬政策性保險,承保了3個縣6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2.16萬農(nóng)戶的農(nóng)作物及日光節(jié)能溫室11.3萬畝,保險金額1.1億元,保費581.9萬元,其中財政補貼保費占95%,農(nóng)民承擔占5%。當年已決賠款金額691.8萬元,已決賠付面積4.7萬畝;在全省范圍內(nèi)承保2.61萬農(nóng)戶(養(yǎng)殖場)的能繁母豬8.4萬頭,保險金額0.7億元,保費416萬元,其中財政補貼保費占96.9%,農(nóng)民承擔占3.1%。當年已決賠款金額85.5萬元,已決賠付數(shù)量858頭,受益農(nóng)戶856戶次。
今年,在繼續(xù)開展種植業(yè)、能繁母豬政策性保險的基礎上,青海省財政加大保費補貼資金投入,擴大開展奶牛保險。3個縣(市)9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)1.8萬棟溫室參保,全省范圍10.5萬頭能繁母豬參保,5個縣2.7萬頭奶牛參保。三項保險總保費1623.56萬元,其中,中央和省財政承擔保費占67.8%,州(地、市)、縣財政承擔占12.2%,農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶承擔占20%。記者10月10日從省財政廳了解到,今年青海省政策性農(nóng)業(yè)保險突出了兩個方面的特點,一是拉動農(nóng)民(養(yǎng)殖場)參保意識,讓農(nóng)民自己承擔一部分保費,以提高農(nóng)民自身對風險控制及防范的重視程度;二是將由于遭受低溫冷凍造成溫棚內(nèi)種植農(nóng)作物的損失納入保險責任,擴大了保險范圍。(盧海)