10月17日，國家工商總局召開學習傳達貫徹黨的十七屆三中全會精神暨學習實踐活動輔導報告會。國家工商總局黨組書記、局長，總局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組組長周伯華主持會議，傳達了黨的十七屆三中全會精神，并結(jié)合自己前一段時間的學習，就如何深入學習實踐科學發(fā)展觀談了認識和體會。國家工商總局領(lǐng)導劉玉亭、付雙建、王東峰、鐘攸平、石見元參加會議。
周伯華首先傳達了黨的十七屆三中全會精神，重點傳達了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，指出《決定》是在科學、民主決策的基礎(chǔ)上形成的，凝聚全黨智慧和共識?！稕Q定》從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的要求，符合當前“三農(nóng)”工作的實際，是指導農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對今后我國改革發(fā)展的全局產(chǎn)生深遠的影響。全國工商系統(tǒng)要切實貫徹好黨的十七屆三中全會精神，認真研究鼓勵支持政策，進一步搞活農(nóng)村流通；加強農(nóng)產(chǎn)品注冊商標保護，積極促進創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展；切實維護農(nóng)村市場秩序，提高農(nóng)村市場監(jiān)管水平，為推進農(nóng)村改革發(fā)展做好服務(wù)工作。各司局在學習討論黨的十七屆三中全會精神的過程中，要結(jié)合本部門職責，研究提出促進農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施辦法，在此基礎(chǔ)上形成總局的政策文件。明年適當?shù)臅r候，全國工商系統(tǒng)要召開貫徹黨的十七屆三中全會精神、促進農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，研究措施，進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展。
周伯華強調(diào)，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前重要的政治任務(wù)。要把學習貫徹十七屆三中全會精神與開展學習實踐活動緊密結(jié)合起來，通過學習實踐活動的開展，推動黨的十七屆三中全會精神的貫徹；通過落實黨的十七屆三中全會精神的實踐，確保學習實踐活動取得實效。
周伯華結(jié)合自己前一段時間的學習，就如何深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，談了認識和體會。
周伯華說，科學發(fā)展觀具有深厚的理論根源。科學發(fā)展觀以馬克思主義社會發(fā)展理論為基本理論依據(jù)，體現(xiàn)了馬克思主義的發(fā)展理論，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)與主體理論，繼承了馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展的重要思想，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的重要思想。黨的三代中央領(lǐng)導集體的社會發(fā)展思想是科學發(fā)展觀的直接理論來源。毛澤東的社會發(fā)展思想奠定了科學發(fā)展的基礎(chǔ)，鄧小平的社會發(fā)展思想開創(chuàng)了科學發(fā)展的新思路，江澤民的社會發(fā)展思想開拓了科學發(fā)展的新境界。
周伯華說，科學發(fā)展觀的形成和確立，有著深厚的實踐基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀是在總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是黨對多年來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，是對這些經(jīng)驗的系統(tǒng)化與升華?？茖W發(fā)展觀是在深刻分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對進入新世紀新階段的特征，科學地分析世情、國情、黨情，提出了科學發(fā)展觀。
就科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。周伯華說，黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵作了精辟、科學的概括，指出：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個方面是互為聯(lián)系的統(tǒng)一體，構(gòu)成了完整的科學的理論體系。
就如何在工商行政管理工作中貫徹落實好科學發(fā)展觀，周伯華指出，黨的十六大以來，總局黨組對貫徹落實科學發(fā)展觀十分重視，積極采取措施，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，改進監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，取得了明顯成效。我們以落實新 “三定”、停止征收“兩費”為契機，推進“四化”建設(shè)，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制有了新的進展。但是，與全面落實科學發(fā)展觀的要求相比，我們在思想上和工作中還存在一些不完全適應、不完全符合的方面。要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力達到在理論武裝上有新收獲，在促進科學發(fā)展上有新成果，在體制機制創(chuàng)新上有新突破，在隊伍建設(shè)上有新提升。
要提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。思想是行動的先導。貫徹落實科學發(fā)展觀是一場深刻的觀念、體制革命，只有認識到位，才能行動積極。廣大工商干部要通過深入學習，進一步解放思想，著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，樹立科學發(fā)展的新理念，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
要強化監(jiān)管，依法行政，努力營造有利于科學發(fā)展的市場環(huán)境。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，肩負著維護市場秩序的重任，必須緊緊圍繞履行“五大職能”，強化監(jiān)管，依法行政，努力營造公平公正的準入環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、安全健康的消費環(huán)境。
要立足本職，服務(wù)大局，當好科學發(fā)展的積極促進者。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是工商行政管理工作的根本目的。要綜合運用工商行政管理各項職能，立足本職，服務(wù)大局，改進管理，優(yōu)化服務(wù)，盡心盡力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要堅持基本經(jīng)濟制度，積極支持各類市場主體健康發(fā)展；落實國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進農(nóng)村改革發(fā)展；落實國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；落實國家實施積極的就業(yè)政策，大力促進就業(yè)再就業(yè)；積極參與社會治安綜合治理，努力維護社會和諧穩(wěn)定
要銳意改革，開拓創(chuàng)新，通過大力加強法制建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制，深化監(jiān)管制度改革，努力構(gòu)建適應科學發(fā)展的工商行政管理體制機制。
要固本強基，建設(shè)隊伍，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的組織保障。
周伯華最后強調(diào)，這次學習實踐活動只有半年時間，貫徹落實科學發(fā)展觀則是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們不僅要按照中央的要求，確保學習實踐活動達到預期目標，更要把學習實踐活動的收獲轉(zhuǎn)化為推動工作的不竭動力，始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。
總局機關(guān)和直屬單位副處級以上黨員干部參加了會議。
