近年來,廣東省質監(jiān)系統(tǒng)積極開展地理標志產(chǎn)品保護工作,截至目前,全省已有36個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護,地理標志產(chǎn)品保護數(shù)量居全國第一,36個獲保護的產(chǎn)品已從保護前年產(chǎn)值57.31億元到保護后增至77.17億元,增加34.7%；其中農(nóng)民收入也增加47.9%,成效顯著。
但是,記者從質監(jiān)部門了解到,廣東省地理標志產(chǎn)品保護工作依然存在一些亟須解決的問題:一是區(qū)域間保護工作開展不平衡。全省21個地級以上市(以下簡稱市)中,目前獲得地理標志保護的產(chǎn)品分布在14個市,其中湛江、清遠等市有多個地理標志產(chǎn)品,仍有7個市空白；二是專用標志申報使用工作相對滯后；三是部分市對做強做大地理標志產(chǎn)品重視不夠,工作思路仍不夠明確；四是廣東省尚未啟動地理標志產(chǎn)品保護的地方立法,不利于發(fā)揮廣東省地理標志產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會效益。
地理標志產(chǎn)品保護是一項國際互認的知識產(chǎn)品保護制度。省質監(jiān)局表示,下一步廣東省將開展地理標志資源普查,加快地理標志產(chǎn)品申報工作；同時,進一步完善地理標志產(chǎn)品保護體系,促進地理標志產(chǎn)品做大做強。
開展地理標志資源普查
廣東省地處亞熱帶,具有四季分明、春季多雨、夏季時長、冬不下雪(絕大部分地區(qū))的鮮明氣候特征,以平原及丘陵地為主、河系發(fā)達、海岸線長等特定的地理環(huán)境,以及濃郁的嶺南文化底蘊,從而孕育了許多符合申報地理標志產(chǎn)品保護條件的獨具嶺南特色的優(yōu)質產(chǎn)品。
據(jù)了解,為進一步加快地理標志產(chǎn)品申報工作,廣東省質監(jiān)部門將組織調查本地區(qū)的地理標志資源,了解有關產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝、知名度及其與當?shù)刈匀画h(huán)境和人文因素的關聯(lián)性是否符合地理標志產(chǎn)品的要求。以資源普查工作為基礎,加大挖掘保護力度,通過挖掘保護,把地理標志資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。把符合地理標志保護條件的產(chǎn)品納入申請范圍,使地理標志保護制度成為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展的助推器,促進具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
根據(jù)國家質檢總局《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》,地理標志產(chǎn)品保護申報主體是地方政府。省質監(jiān)局表示,要將地理標志產(chǎn)品保護工作抓出成效,質監(jiān)部門將繼續(xù)加強與地方政府領導和相關職能部門的溝通。讓地方政府真正“動起來”,積極主動開展地理標志產(chǎn)品保護工作。
推動立法保護地理標志產(chǎn)品
目前質監(jiān)部門開展地理標志產(chǎn)品保護工作主要依據(jù)國家質檢總局制定的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》,為了加大監(jiān)管力度,國家質檢總局已啟動地理標志產(chǎn)品保護條例的立法調研和起草工作,希望通過國務院立法明確地理標志產(chǎn)品名稱專用權,加強專用標志使用的管理,明確政府在保護工作中的職責,將地理標志產(chǎn)品申報工作納入全省各級政府的日常工作,并設置專項經(jīng)費,明確違法使用地理標志產(chǎn)品名稱、專用標志,生產(chǎn)銷售不符合地理標志產(chǎn)品標準規(guī)定質量要求的產(chǎn)品等違法行為的法律責任。記者了解到,廣東省質監(jiān)部門也正在籌劃地理標志產(chǎn)品保護的地方立法工作,爭取廣東地理標志產(chǎn)品保護的地方立法工作走在全國前列。
同時,地理標志產(chǎn)品獲得保護后,質監(jiān)部門還將主動協(xié)調地方政府主管部門及行業(yè)協(xié)會,制定加強本地區(qū)地理標志產(chǎn)品保護力度的具體措施,提請地方政府出臺地理標志產(chǎn)品保護辦法,通過明確地方政府及相關部門的監(jiān)管職責,規(guī)范地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)和專用名稱的使用,明確生產(chǎn)者和專用標志使用者的權利和義務,從制度上加強對地理標志產(chǎn)品的保護。另外,負責申報工作的質監(jiān)局都會及時推動地方政府建立專門保護機構,由保護機構承擔地理標志產(chǎn)品保護的日常工作并負責協(xié)調有關行業(yè)主管部門。
完善地理標志產(chǎn)品保護體系
據(jù)了解,為維護地理標志產(chǎn)品的質量特色,廣東省還將進一步完善地理標志產(chǎn)品保護體系。具體的措施包括:重點加強地理標志產(chǎn)品技術標準體系建設的研究,形成以地方標準為主體的地理標志產(chǎn)品的技術標準體系；協(xié)助地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)者和地方政府主管部門,完善已獲批準的地理標志產(chǎn)品的技術標準,并開展地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設；完善地理標志產(chǎn)品的檢驗檢測體系,提升地理標志產(chǎn)品的保護水平；建立健全地理標志產(chǎn)品的質量保證體系,實現(xiàn)全過程質量監(jiān)管和溯源,及時總結推廣好的監(jiān)管模式,推動地理標志產(chǎn)品保護工作不斷深化發(fā)展。
地理標志產(chǎn)品獲得保護后,負責申報工作的地方質監(jiān)局都及時按照國家質檢總局公告的地理標志產(chǎn)品質量技術要求申報制定產(chǎn)品省級地方標準,指導企業(yè)制定企業(yè)標準,鼓勵和指導生產(chǎn)者建立、健全產(chǎn)品質量保障體系和“基地+農(nóng)戶+標準”的生產(chǎn)模式,并會同相關政府部門創(chuàng)造條件建立標準化示范區(qū),確保地理標志產(chǎn)品質量穩(wěn)定,加大科技投入,形成規(guī)模效應、品牌效應,做大做強地理標志產(chǎn)品。
針對專用標志申報使用工作相對滯后的狀況,省質監(jiān)局要求各地質監(jiān)部門要引導企業(yè)積極申報使用專用標志,提高自我保護意識。
省質監(jiān)局表示,各級質監(jiān)部門還將充分應用好地理標志產(chǎn)品保護法律體系,開展地理標志專項執(zhí)法打假活動,專項打擊偽造、冒用地理標志和名稱的違法行動,依法查處擅自使用或偽造地理標志名稱的行為。同時,加強參與國際性和區(qū)域性國際組織關于地理標志問題的談判,積極推動廣東省地理標志保護產(chǎn)品獲得國外市場的認可和保護,防止其他國家濫用地理標志保護,侵犯廣東省相關產(chǎn)品享受應有的權利。
推動地理標志產(chǎn)品國際互認
地理標志產(chǎn)品保護制度源于歐洲,是一項國際通用的一種知識產(chǎn)權保護制度,國家質檢總局與歐盟地理標志保護組織保持密切的往來,互派專家學習、考察,并召開了多次中歐地理標志產(chǎn)品保護研討會,并于2006年正式啟動了中歐地理標志產(chǎn)品互認工作。廣東省目前也正在積極爭取如英德紅茶、端硯等地理標志產(chǎn)品中歐互認,為地理標志產(chǎn)品開拓國際市場提供便利。
