10月13日,天津市政府法制辦公室和中新天津生態(tài)城管理委員會(huì)在中新天津生態(tài)城聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《中新天津生態(tài)城管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),該規(guī)定是生態(tài)城建設(shè)和管理模式創(chuàng)新的集成,它的實(shí)施將為生態(tài)城依法建城、依法治城提供必要的依據(jù)和保障。
《規(guī)定》共五章、三十七條,體現(xiàn)了政府合作、突出了創(chuàng)新,保障了生態(tài)城成為生態(tài)城市國際合作的樣板、濱海新區(qū)創(chuàng)新亮點(diǎn)以及城市建設(shè)和管理的典范。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境政策、廢棄物循環(huán)利用以及體制機(jī)制等方面借鑒了新加坡的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),又在此基礎(chǔ)上做出了創(chuàng)新。作為世界上第一個(gè)國家間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市,中新天津生態(tài)城的發(fā)展建設(shè)模式將可以為中國乃至世界其他城市的可持續(xù)發(fā)展提供參考樣板,為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術(shù)使用和展示先進(jìn)生態(tài)文明提供國際交流平臺(tái)。
《規(guī)定》始終貫穿著生態(tài)的核心價(jià)值,即節(jié)能、環(huán)保、和諧、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,突出生態(tài)城節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,明確了生態(tài)城的重點(diǎn)發(fā)展方向。為確保生態(tài)城生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《規(guī)定》創(chuàng)新制定了生態(tài)環(huán)境政策,對綠色建筑體系、廢棄物循環(huán)利用以及綠色交通等方面都提出了較高要求,強(qiáng)調(diào)綠色、環(huán)保、可持續(xù)的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生活方式。同時(shí)《規(guī)定》充分考慮了生態(tài)城未來的發(fā)展空間及規(guī)章的長效性和相對穩(wěn)定性,明確了生態(tài)城的適用范圍、發(fā)展定位、建設(shè)依據(jù),鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展模式,發(fā)展堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新、先行先試,推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn),成為新型城市發(fā)展和城市管理模式的示范區(qū),并創(chuàng)新了開發(fā)經(jīng)營體制。在行政管理方面《規(guī)定》構(gòu)建起了“小政府、大社會(huì)”的體制格局,集中統(tǒng)一行政管理體制,提高行政效率,在城市管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)上的高效能管理。