10月10日上午，司法部在河南鄭州召開全國監(jiān)獄教育改造工作會議，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國司法廳(局)長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話專題研討班精神，對貫徹落實《教育改造罪犯綱要》，推進教育改造工作創(chuàng)新發(fā)展，促進罪犯改造質(zhì)量不斷提高，作出全面部署。司法部黨組副書記、副部長陳訓(xùn)秋到會講話，強調(diào)要堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)”的指示精神，切實把改造人放在監(jiān)獄工作的第一位。河南省省委常委、政法委書記李新民、河南省副省長秦玉海出席會議。
會議指出，按照全國監(jiān)獄工作會議和國函[2007]111號文件精神，從2008年起，在全國全面實行監(jiān)獄體制改革，“全額保障，監(jiān)企分開，收支分開，規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制將全面實行，監(jiān)獄工作將全面加強，改造人已經(jīng)凸顯為監(jiān)獄工作的第一位任務(wù)，監(jiān)獄的教育改造工作將進入一個歷史性的新階段。當(dāng)前和今后一個時期，監(jiān)獄教育改造工作要深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，按照《監(jiān)獄法》的要求，全面落實《教育改造罪犯綱要》，以降低刑釋人員重新犯罪率為目標(biāo)，以確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定為前提，以提高罪犯改造質(zhì)量為中心，綜合運用監(jiān)管、教育、勞動等多種改造手段，強化心理矯治，不斷創(chuàng)新教育改造方法，大力推進教育改造罪犯工作的法制化、科學(xué)化、社會化，努力把罪犯改造成為守法公民。
會議要求，在新的歷史條件下，監(jiān)獄工作要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步豐富教育改造工作內(nèi)容。要進一步加強對罪犯進行法律常識和認罪悔罪教育，讓罪犯痛改前非，重新做人；
進一步加強對罪犯進行公民道德和時事政治教育，喚醒罪犯的良知，不斷提高罪犯的道德水平；進一步加強對罪犯進行文化教育，提高罪犯的綜合素質(zhì)，增強罪犯刑滿釋放后的就業(yè)能力和社會適應(yīng)能力；進一步加強對罪犯進行勞動教育和職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)罪犯的勞動意識，使罪犯掌握一技之長，促進刑釋人員就業(yè)。
會議強調(diào)，開展心理矯治工作已經(jīng)成為新形勢下必須特別重視的一項改造措施。監(jiān)獄要普及對罪犯的心理健康教育，充分運用《中國罪犯心理評估系統(tǒng)》對罪犯進行心理測試，充分發(fā)揮心理矯治在消除犯罪心理、養(yǎng)成健康人格中的作用，在監(jiān)獄配備心理咨詢、精神疾病治療方面的專家、醫(yī)務(wù)人員，在廣大干警中深入開展心理咨詢師資格培訓(xùn)，逐步提高心理矯治水平。
會議強調(diào)，要創(chuàng)新教育改造工作方法，不斷提高教育改造工作的實效性。要探索矯正罪犯的新型分類方式，逐步實現(xiàn)罪犯的科學(xué)分類，最大限度地避免和減少罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的“交叉感染”。要進一步強化教育改造的針對性，深化分類改造，加強個別教育，推動個別化矯治。要強化入監(jiān)教育，制定有針對性的教育改造方案。要根據(jù)罪犯教育和回歸社會的需要，建立出監(jiān)監(jiān)獄或出監(jiān)監(jiān)區(qū)，開展集中的出監(jiān)教育，鞏固教育改造成果，幫助罪犯順利回歸社會。要在罪犯出監(jiān)前對其進行重新犯罪可能性評估，并通報給相關(guān)部門，對重點人員要專人接送，做到“無縫對接”，使教育改造幫教安置工作實行一體化，努力減少重新犯罪。要加強對改造工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)管理，確定衡量教育改造工作和罪犯個體改造質(zhì)量的重要指標(biāo)，使改造工作由軟任務(wù)變?yōu)橛踩蝿?wù)。
會議強調(diào)，堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，把改造人放在監(jiān)獄工作第一位，是新的歷史時期黨和人民賦予司法行政機關(guān)的歷史使命。各級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)，真正把思想認識統(tǒng)一到中央要求上來，進一步明確監(jiān)獄工作指導(dǎo)思想，堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育改造，主要資源用于教育改造，主要時間用在教育改造上，周密部署，精心組織，切實采取有力措施，確保教育改造工作取得實效。
各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法廳(局)分管監(jiān)獄工作的負責(zé)同志、監(jiān)獄局長、教育改造處處長、財務(wù)處處長，司法部相關(guān)司局和直屬單位的主要負責(zé)同志參加了會議。與會代表參觀考察了河南省第三監(jiān)獄的教育改造工作，河南、上海、江蘇、山東、北京、湖北、陜西、遼寧等地的代表在大會上介紹了經(jīng)驗。（記者 柴黎）
