環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)了關(guān)于《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(修訂)》的通知，通知指出為進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作，細(xì)化和提高各考核指標(biāo)，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)模范城市成為積極推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明建設(shè)的模范，環(huán)境保護(hù)部組織修訂了“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則。《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(修訂)》自2010年1月1日起實(shí)行。
修訂后的創(chuàng)模指標(biāo)體系從原來的30項(xiàng)加兩項(xiàng)參考指標(biāo)，調(diào)整為26項(xiàng)考核指標(biāo)。其中基本條件3項(xiàng)、社會經(jīng)濟(jì)4項(xiàng)、環(huán)境質(zhì)量5項(xiàng)、環(huán)境建設(shè)8項(xiàng)、環(huán)境管理6項(xiàng)，大多數(shù)項(xiàng)指標(biāo)直接有利于推動節(jié)能減排工作，充分體現(xiàn)環(huán)保模范城市應(yīng)是節(jié)能減排工作的排頭兵?！俺强肌痹谑?nèi)先進(jìn)是創(chuàng)模的基本條件之一，“城考”的16項(xiàng)指標(biāo)全部涵蓋在模范城市指標(biāo)中，體現(xiàn)“城考”與創(chuàng)模工作的有機(jī)銜接。
環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》(環(huán)辦〔2006〕40號)于2006年月3月印發(fā)、2007年1月1日開始執(zhí)行，根據(jù)2008年1月全國環(huán)保廳局長會議提出“要抓緊完善指標(biāo)體系，淡化GDP指標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境指標(biāo)，突出污染減排實(shí)效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核力度，全面反映環(huán)境質(zhì)量，讓模范城市成為全國節(jié)能減排的標(biāo)兵”的精神，環(huán)境保護(hù)部組織專家深入調(diào)研，多次召開研討會，總結(jié)創(chuàng)模經(jīng)驗(yàn)，對《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步進(jìn)行了研究修訂。
為保持創(chuàng)模工作的延續(xù)性，此次調(diào)整是在保持“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)體系總體不變的前提下，結(jié)合出現(xiàn)的新問題，對其中一些關(guān)鍵性的指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加嚴(yán)要求，進(jìn)一步突出國家環(huán)保模范城市的先進(jìn)性和品牌效應(yīng)。指標(biāo)體系緊緊圍繞落實(shí)國務(wù)院《決定》“突出一個重點(diǎn)，抓好兩大體系，落實(shí)3項(xiàng)制度和處理6個關(guān)系”。指標(biāo)設(shè)置緊扣環(huán)保重點(diǎn)工作，更加突出在污染減排、飲用水源地保護(hù)、空氣質(zhì)量改善、依法管理等方面發(fā)揮更大的示范帶頭作用。
這位負(fù)責(zé)人介紹說，此次調(diào)整嚴(yán)格遵循以下原則:一是淡化GDP指標(biāo)；二是更加突出污染減排；三是強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)一步提高對水和空氣環(huán)境質(zhì)量的要求，全面反映環(huán)境質(zhì)量；四是擴(kuò)大考核范圍，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)；五是定量與定性考核相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)依法管理；六是整合部分指標(biāo)，增加指標(biāo)的可操作性。
這位負(fù)責(zé)人指出，已獲得國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號和正在開展創(chuàng)模工作的城市，應(yīng)當(dāng)按照新考核指標(biāo)要求，立足本市實(shí)際，及早準(zhǔn)備，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)模各項(xiàng)工作，為推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。模范城市和創(chuàng)模城市應(yīng)爭當(dāng)“三個模范”即:貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》、推進(jìn)污染減排工作的模范；嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的模范；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明建設(shè)的模范。
