國務院僑辦10月8日在京召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對國僑辦貫徹落實中共中央精神和總體要求、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署。
國僑辦副主任馬儒沛主持會議并對學習實踐活動《實踐方案》及第一階段安排作出說明。中共中央第12指導檢查組組長、中共中央候補委員、遼寧省委副書記、省政協主席駱琳，指導檢查組副組長、全國政協提案委員會副主任、全國總工會兼職副主席、原國務院國資委副主任王瑞祥，國僑辦副主任趙陽、許又聲、任啟亮，國僑辦紀檢組組長王杰等出席會議。
國僑辦機關全體干部職工，機關服務中心、華文教育基金會、僑商會黨員，辦機關部分離退休老同志，在京直屬單位領導班子成員等220人參加了會議。
國僑辦主任李海峰代表國僑辦黨組進行了動員部署，闡述了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的現實意義和緊迫性，提出了國僑辦開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排和各項要求。
國僑辦主任李海峰講話全文摘錄如下：
一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，對于實現全面建設小康社會的宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。對于僑務工作而言，具有十分重要的指導意義。
(一)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。
中國共產黨是一個高度重視理論創(chuàng)新和理論武裝的政黨。在80多年的奮斗歷程中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平理論是開創(chuàng)之作，“三個代表”重要思想是重要組成部分，科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是這一理論體系的重要創(chuàng)新成果。它們既互相貫通，又層層遞進，體現了我們黨理論創(chuàng)新成果的科學性體系和階段性成果的內在統(tǒng)一?？茖W發(fā)展觀以謀求發(fā)展為起點，以研究發(fā)展為主題，以揭示發(fā)展規(guī)律為目的，形成了鮮明的特點：一是強調發(fā)展布局的“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放；二是強調發(fā)展進程的“三個統(tǒng)一”，即把全面發(fā)展、協調發(fā)展和持續(xù)發(fā)展辯證地統(tǒng)一起來，正確處理現代化建設各領域、各環(huán)節(jié)的重大關系；三是強調發(fā)展模式、發(fā)展機制的優(yōu)化和創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀以豐富的思想內涵構建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學理論?？茖W發(fā)展觀為全面建設小康社會提供了重要的理論指導和實踐指南，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現。我們要走科學發(fā)展的道路，就必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的正確措施、服務發(fā)展的實際能力。
(二)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要。
改革開放30年來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，進入到一個新的發(fā)展階段。但我們必須清醒地看到，現階段我國兩大基本國情沒有變，即我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾仍然是社會的主要矛盾，且我國 30年高速發(fā)展過程中積累的一些矛盾和問題更加凸顯出來，全面建設小康社會的任務還很艱巨。這主要體現在：經濟發(fā)展方式粗放，經濟結構不合理，經濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等關系群眾切身利益的問題仍然較多。這些，將在較長時期內影響和制約我國經濟社會的發(fā)展。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要把我們的發(fā)展觀真正引導到科學發(fā)展軌道上來，即不但關注發(fā)展的規(guī)模和速度，更注重發(fā)展質量的提升；不但關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，更注重社會利益的分配和調整；不但關注經濟實力的增長，更注重經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各方面的均衡發(fā)展；不但關注開發(fā)和利用自然為人類造福，更注重人與自然和諧發(fā)展；不但關注群眾基本需求的滿足，更注重生活質量的提高和人的全面發(fā)展。也就是在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展；實現經濟發(fā)展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創(chuàng)新結合，時代精神與文化傳統(tǒng)結合的全方位發(fā)展。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央根據我國改革發(fā)展處于關鍵階段的實際，為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而作出的重大戰(zhàn)略決策。
(三)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
執(zhí)政能力建設是執(zhí)政黨的一項根本建設，保持和發(fā)展先進性是馬克思主義政黨建設的永恒主題。當前，在我們的一些黨員干部中存在著貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀的理解還不深，駕馭工作全局、領導科學發(fā)展、解決復雜矛盾、開展群眾工作等方面的能力不強，理想信念不堅定、黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)不夠，先進意識、黨員意識不強等問題。最近一個時期，連續(xù)出現了食品安全事件和安全生產事故，嚴重損害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響。這些事件，突出反映出我們一些黨員干部在發(fā)展觀上所存在的問題，即以犧牲環(huán)境、犧牲群眾利益去換取一時的經濟增長，以眼前發(fā)展損害長遠利益，以局部發(fā)展損害全局利益；反映出我們一些黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，對群眾呼聲和疾苦置若罔聞。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念和工作作風，切實達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，將進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，使我們黨始終走在時代前列。
(四)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是在新的歷史起點上實現僑務工作新跨越的重要保障。
開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前我辦一項重大的政治任務，也是僑務工作服務科學發(fā)展、實現新跨越的現實需要。
第一，服務科學發(fā)展是新形勢下僑務工作的根本任務。黨的十七大根據我國經濟社會發(fā)展的階段性特征，提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀、奪取全面建設小康社會新勝利的要求，這是我們黨發(fā)展中國特色社會主義的最新任務。僑務工作是黨和國家一項長期的戰(zhàn)略性工作，集三大歷史任務于一身，必須為大局服務。僑務各項工作都必須圍繞服務科學發(fā)展這一新要求來謀劃和推進。這就要求我們要創(chuàng)新工作機制，提高工作水平，為建設創(chuàng)新型國家、實現國民經濟又好又快的科學發(fā)展服務；要堅持以人為本，以僑界關注的生存發(fā)展問題為重點，切實抓好各項為僑服務工作，為構建和諧社會服務；要加強工作統(tǒng)籌，大力開展華文教育和對外文化宣傳工作，為展示中國良好形象、增強國家文化軟實力服務；要大力涵養(yǎng)僑務資源，推動構建和諧僑社，努力增強僑務工作的優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力?？傊?，僑務部門要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀的要求落實到僑務工作的各個方面，落實到發(fā)揮僑務優(yōu)勢，推動經濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設的方方面面。
第二，實現科學發(fā)展是現階段僑務工作發(fā)展的必然要求。改革開放30年來，僑務工作的發(fā)展進入了一個新的歷史階段。年初全國僑辦主任會議，我們對新世紀新階段僑務工作的階段性特征做了客觀分析，主要是：以國務院僑辦和省一級僑辦為龍頭，以大中城市和僑鄉(xiāng)地區(qū)僑辦為支撐，帶動全國僑務工作全面發(fā)展的工作格局已基本形成，同時基于發(fā)展基礎、區(qū)位優(yōu)勢和工作對象的差異，不同地區(qū)間僑務工作發(fā)展不平衡問題仍將長期存在，僑辦系統(tǒng)的整體效能有待整合和提高；國外僑務工作的主導地位更加突出，海外華僑華人中對我友好力量更加壯大，同時對參政華人和華裔新生代的工作仍然薄弱，促進僑務資源可持續(xù)發(fā)展的任務還很艱巨，倡導和諧理念、構建和諧僑社，是今后一個時期僑務工作的重要任務；僑務工作為國家大局服務的觀念更加牢固，僑務引智引資工作更加活躍，同時重引資、輕引智，重引進、輕服務的現象依然存在，引進海外高層次人才的工作與建設創(chuàng)新型國家的要求還有差距，維護海外僑商投資權益的軟環(huán)境亟待完善；努力弘揚中華文化，海外僑胞的民族自豪感和文化認同感大大增強，同時僑務文化宣傳和華文教育工作與海外華僑華人社會日益增長的文化需求仍有較大差距，提高國家文化軟實力的任務仍然任重道遠；國內僑務工作的基礎地位更加鞏固，依法護僑和為僑服務工作取得積極進展，同時僑務法制建設需要加強，許多貧困歸僑僑眷的生活仍處于低水平溫飽狀態(tài)，推動華僑農場的改革和發(fā)展更是一項繁重的任務；僑務工作的地位和作用顯著提高，僑務工作社會化的趨勢更加明顯，同時僑務工作的社會認知度還不高，加強僑務工作的統(tǒng)籌協調和管理，仍然是推動僑務工作邁上新臺階需要解決的重要課題。這些階段性工作特征，要求僑務部門必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，切實轉變急功近利或只重“顯績”、不重“潛績”的片面發(fā)展觀念，堅持為國家大局服務和為僑服務的統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面的關系，建立健全工作機制，切實轉變工作職能和工作方式，走僑務工作健康、可持續(xù)發(fā)展之路。
第三，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強僑務干部隊伍自身建設的重要契機。我辦干部隊伍總體素質是好的。但是，與新形勢特別是科學發(fā)展觀的要求相比，還有不少差距。如存在小富即安、不思進取、因循守舊、固步自封的保守思想；存在重“顯績”、不愿在為僑服務上下苦功夫的傾向；存在著忙于具體事務，視野不寬、思路不闊以及工作方式、工作職能轉變不到位、工作不夠務實等問題。今年，我們開展思想作風建設年活動，在江蘇召開全國僑務工作現場經驗交流會，將加強干部隊伍思想作風建設作為重要任務來抓。這次學習實踐活動，為我們加強干部隊伍建設提供了重要契機。我們要將貫徹落實江蘇會議精神、開展思想作風建設年活動貫穿在這次學習實踐活動中，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、情系僑胞、勤政廉政的僑務干部隊伍。
二、堅決貫徹中央的部署要求，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
按照中央的部署要求，我辦是第一批開展學習實踐活動的單位。從9月下旬開始準備，今天全面啟動，到明年2月中旬結束，歷時半年左右。這次活動，辦機關和在京直屬單位的全體黨員參加第一批學習實踐活動，其中重點是部、司局級領導班子和處級以上黨員領導干部，歡迎黨外人士參加。根據會議安排，儒沛同志將對我辦開展學習實踐活動實施方案作說明。這里，我想重點強調我辦開展學習實踐活動需要把握的幾個問題：
(一)牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想。
把握我辦開展學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確四個著力點。具體來講，一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這是當代中國發(fā)展進步的旗幟，要作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求；二要突出學習和實踐科學發(fā)展觀這一主題。從我辦而言，整個學習實踐活動，自始自終都要貫穿“僑務工作如何服務科學發(fā)展”、“僑務工作如何實現科學發(fā)展”這一主線，使科學發(fā)展觀切實成為推動僑務工作發(fā)展的強大思想武器；三要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這一總要求，認真開展“實踐科學發(fā)展觀，實現僑務工作新跨越”的實踐活動，努力取得看得見、摸得著的實際成果；四是緊密結合僑務工作實際，明確四個著力點，即著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約僑務工作科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發(fā)展的僑務工作體制機制，著力提高辦黨組、各司局、各單位領導班子領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使學習實踐活動切實見成效。這一指導思想，體現了黨的十七大精神和中央的部署和要求，緊密結合了僑務工作的實際，是我辦開展學習實踐活動的行動指南。
(二)牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀活動的四條主要原則。
一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是推動僑務工作不斷取得新突破、新進展的強大動力。學習實踐活動中，要以思想解放為先導，敢于沖破不合時宜的觀念束縛，特別是不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，敢于并善于破解影響和制約僑務工作科學發(fā)展的體制機制性問題，增強統(tǒng)籌協調的能力，以思想的大解放促進僑務工作的大發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神推動僑務工作走上科學發(fā)展之路。
二是堅持突出實踐特色。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。學習實踐活動，要學習，要提高，更要實踐；要緊扣實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。要以“實踐科學發(fā)展觀，實現僑務工作新跨越”這一實踐活動為載體，注意總結推廣典型經驗，研究解決新情況新問題，把學習實踐活動與推動僑務工作發(fā)展緊密結合起來，把實踐特色貫穿學習實踐活動的全過程。
三是堅持貫徹群眾路線。學習實踐活動要堅持從群眾中來，到群眾中去這一根本工作路線。采取座談會、問卷調查、個別訪談等形式，廣泛聽取有關部門、地方僑辦、歸僑僑眷、基層干部群眾以及專家學者等各方面的意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。
四是堅持正面教育為主。著眼于自我教育、自我提高，著眼于調動黨員干部主觀能動性，是這次學習實踐活動的一個主要出發(fā)點。整個學習實踐活動都要堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，要歷史地、辯證地看待過去。要通過正面教育，統(tǒng)一認識，振奮精神，喚起激情，形成推動僑務工作服務科學發(fā)展和實現自身科學發(fā)展的共識和強大合力。
(三)牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標要求。
這次學習實踐活動要按照以上指導思想和主要原則扎實開展，確保實現四個方面的目標要求。
一是提高思想認識。這是貫徹落實科學發(fā)展觀的思想基礎。要進一步加深黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解認識，進一步轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使辦機關和直屬單位各級領導班子在要不要、能不能、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。
二是解決突出問題。這是學習實踐活動取得實效的重點。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約僑務工作科學發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動黨員干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率。
三是創(chuàng)新工作機制。這是落實科學發(fā)展觀的關鍵。辦機關著重建立健全推動僑務工作科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和工作機制，完善制度，切實轉變工作職能和工作方式；各直屬單位著重建立健全體現科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實和僑務工作的長遠發(fā)展營造良好的政策制度環(huán)境。
四是促進科學發(fā)展。這是開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。要通過學習實踐活動，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，促進僑務工作又好又快發(fā)展。
(四)牢牢把握學習實踐活動要解決的重點問題。
在學習實踐活動中，我們必須下大氣力，研究并找準影響和制約僑務工作服務科學發(fā)展，影響和制約僑務工作 科學發(fā)展的突出問題，這是決定活動成效的關鍵。在學習實踐活動的準備環(huán)節(jié)，辦黨組結合僑務工作實際，研究提出了我辦開展學習實踐活動重點要解決的五個方面的問題：一是按照第一要義是發(fā)展的要求，切實增強大局意識，著力解決僑務工作服從和服務于國家發(fā)展大局中存在的突出問題；二是按照核心是以人為本的要求，切實增強服務意識，著力解決當前海外僑胞、歸僑僑眷最關心、最直接、最現實的利益問題；三是按照全面協調可持續(xù)發(fā)展的基本要求，切實增強戰(zhàn)略意識，著力解決事關僑務工作長遠發(fā)展的突出問題；四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，切實增強全局意識，著力解決制約僑務工作發(fā)展的政策、體制和機制問題；五是按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，切實增強黨性意識，著力解決黨員干部隊伍中存在的與科學發(fā)展觀的要求不相適應、不相符合的問題。這些問題還比較宏觀、是方向性的，需要辦機關全體黨員干部群策群力，進一步深入查找。各司局、各單位要聯系各自工作實際和黨員干部思想實際，突出重點，按照科學發(fā)展觀的要求，找準影響和制約僑務工作科學發(fā)展的主要問題，集中精力解決好，防止面面俱到、影響活動效果。
(五)牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵環(huán)節(jié)。
按照中央的部署和我辦《實施方案》的安排，這次學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。在學習調研階段，要著重抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，要著重抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)非常關鍵，依次展開、環(huán)環(huán)相扣，構成一個緊密聯系的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響各個階段和各個環(huán)節(jié)的進展和質量，影響整個學習實踐活動的成效。辦里將制定每一個階段的具體實施細則，抓好每一個階段和環(huán)節(jié)的檢查落實工作。各司局、各單位要抓住這些關鍵環(huán)節(jié)，突出領導班子和黨員領導干部這個重點，按照辦《實施方案》制定的具體步驟，認真準備、精心組織，推動學習實踐活動深入扎實推進。
今天的動員大會后，我辦學習實踐活動將進入第一階段——學習調研階段。學習調研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段的主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉變觀念。辦里將集中時間，安排多形式的學習培訓活動，在提高理論水平、掌握科學發(fā)展觀這一重大思想方法上下功夫。辦里還將組織開展以“服務科學發(fā)展、實現僑務工作科學發(fā)展”為主題的全國僑務干部“四級聯動調研周”活動，在總結經驗教訓、增強運用理論指導實踐的本領上下功夫；組織開展以“僑務工作如何服務科學發(fā)展”、“僑務工作如何實現科學發(fā)展”為主要內容的解放思想大討論，在確立科學發(fā)展理念、形成科學發(fā)展共識上下功夫。
第二階段是分析檢查。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。這里一個關鍵環(huán)節(jié)是，要認真開好領導班子專題民主生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告。專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。這一階段要注意圍繞中央提出的開展學習實踐活動要解決的重點問題和僑務工作的實際，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，明確改進思路，為下一步制訂整改落實方案奠定基礎。
第三階段是整改落實。這是進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。辦黨組及各司局、各單位領導班子要針對梳理出來的突出問題制定整改落實方案。整改措施要目標化、具體化、責任化。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關大局又有可能經過努力近期解決的問題，切實取得一批實踐成果。整改落實的情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
學習實踐活動基本結束時，進入總結測評環(huán)節(jié)。辦黨組要召開總結大會，向上級報送總結報告。同時，要進行滿意度測評。測評結果要以適當方式，在一定范圍向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
我們在抓好各個關鍵環(huán)節(jié)的同時，還要按照中央的精神堅持“五個貫穿”。一是把深入學習、提高認識貫穿學習實踐活動的全過程；二是把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿學習實踐活動的全過程；三是把解決問題、完善制度貫穿學習實踐活動全過程；四是把堅持依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿學習實踐活動全過程；五是把領導帶頭、典型示范貫穿于學習實踐活動的全過程。這是確保這次學習實踐活動不斷深入、取得實效的重要保證。
三、加強組織領導，確保我辦學習實踐活動取得實效
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前全黨政治生活中的頭等大事，是我辦當前工作的頭等大事。這次動員會后，各司局、各單位要迅速行動起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策上來，按照中央部署和辦《實施方案》，精心組織，扎實推進，做到思想認識到位、組織保障到位、工作落實到位。
(一)落實領導責任。經辦黨組研究，成立了辦學習實踐活動領導小組，由我任組長，是辦學習實踐活動的第一責任人；馬儒沛同志任副組長，是辦學習實踐活動的直接責任人；趙陽、許又聲、任啟亮、王杰等同志為領導小組成員，按照工作分工承擔相關領導責任。領導小組下設辦公室，由儒沛同志任辦公室主任。我辦及在京直屬單位的學習實踐活動，在黨組的領導下，由辦學習實踐活動領導小組全面負責。各司局、各單位領導班子負總責，負責組織領導本單位的學習實踐活動，各司局各單位的主要負責同志是各自開展學習實踐活動的第一責任人。辦學習實踐活動領導小組將派出指導檢查組，負責指導和督促在京直屬單位的學習實踐活動。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成辦黨組、直屬機關黨委、基層黨支部上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)發(fā)揮示范作用。這次學習實踐活動，是對各級黨員領導干部思想素質、領導素質最直接的一次檢驗。辦黨組成員、各司局各單位領導班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭學習調研，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實。辦黨組成員各確定1—2個聯系點，通過深入聯系點調查研究、具體指導和督促檢查，幫助聯系點進一步查找工作差距，解決實際問題，理清工作思路，努力使聯系點成為學習實踐活動的示范點。辦鼓勵和支持各司局、各單位在開展學習實踐活動的具體方式方法上因地制宜地做出安排，進行探索，把學習實踐活動搞得有聲有色。辦領導小組辦公室要加強組織協調，及時總結推廣各司局各單位的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的開展營造濃厚的氛圍。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧?，F在已經到了10月份，離年底還有不到3個月的時間，這期間，我們要籌備明年初召開的全國僑辦主任會議，還有大量的業(yè)務工作要完成，工作任務相當繁重，而學習實踐活動的任務又很集中。各司局各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排、整體推進。機關黨委及各黨支部要在學習實踐活動中認真組織、積極引領、發(fā)揮優(yōu)勢、提供保證。開展學習實踐活動，要堅持進度服從質量，做到不走過場，不搞形式，注重實效。各司局各單位要把學習實踐活動作為推進僑務工作的強大動力，把開展學習實踐活動同全面貫徹黨的十七大精神結合起來，同落實年初全國僑辦主任會議確定的工作任務、工作目標結合起來，同推進新時期新階段僑務工作的發(fā)展結合起來，同學習江蘇僑務工作經驗結合起來，同學習和發(fā)揚偉大的抗震救災精神結合起來，統(tǒng)籌安排學習實踐活動和各項業(yè)務工作，以學習實踐活動的深入開展促進業(yè)務工作的全面完成，用業(yè)務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
